產(chǎn)業(yè)園區(qū)：六盤水盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP項目
發(fā)布時間：2020-04-16 瀏覽量：836次
六盤水盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP項目
案例簡介
一、項目概況
項目名稱：六盤水盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP項目（以下簡稱“本項目”）。
項目基本情況：
核心區(qū)PPP項目工程的具體范圍主要包括：6期市政道路、一個孵化園、一個大型綜合物流中心與海綿城市。
道路均屬于盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的市政道路，總共分為六期工程開發(fā)，均為新建道路，市政道路六期工程都已進行投資估算且獲得可研批復。具體情況如下：
1、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路一期工程，投資104413.61萬元，項目工程主要包括新格路、保興路、后山路、康園路4條城市次主干道，道路總長17160.52米，設(shè)計的形成時速為30公里/小時。其中康園路、保興路、后山路道路寬度為30米；新格路道路為24米。
2、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路二期工程，投資121957.90萬元，項目工程主要包括高保路、城北西路和城北東路3條城市次干路，道路全長17592.499，設(shè)計的行車時速為30公里/小時。其中高保路（K0+000-K7+054.606）道路寬為20米；（K7+054.606-K8+844.519）、城北西路和城北東路道路寬為24米。
3、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路三期，投資117682.84萬元，工程項目工程主要包括興業(yè)路、工業(yè)大道向東延伸段2條城市主干道，設(shè)計行車時速40公里/小時；盤東路、長瓦路、匯景路等12條城市次干路，設(shè)計行車時速為30公里/小時；支十路、支十一路和支十二路等7條支路，設(shè)計行車時速為20公里/小時。道路全長為25845.26米，道路寬度為12—36米。
4、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路四期，投資92854.76萬元，項目主要工程包括窯田路和創(chuàng)興路2條城市主干道，設(shè)計行車時速40公里/小時；鵝毛路、盤江路和順園路3條城市次干路，設(shè)計形成時速為30公里/小時；支六路、支七路、支八路和支九路4條支路，設(shè)計行車時速為20公里/小時。道路全長18163.838米，道路寬度為16—30米。
5、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路五期，投資116917.29萬元，項目工程主要包括盤興路1條城市主干道，設(shè)計行車時速40公里/小時；中興路和中興路西段2條城市次干道，設(shè)計行車時速30公里/小時；支十三路一條之路，設(shè)計行車時速20公里/小時。道路全長11549.737米，道路寬度為16—36米。
6、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路五期，投資105186.82億元，項目工程主要包括高山路和忠保路2條城市主干道，設(shè)計行車時速40公里/小時；獨家路和巖頭路2條城市次干路，設(shè)計行車時速30公里每小時；支一路、支二路和支三路等5條支路，設(shè)計行車時速20公里/小時。道路全長20875.253米，道路寬度為12—36米。
一個孵化園是指盤南煤電氣化一體化生態(tài)工業(yè)基地型新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)孵化園，投資1.27億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建廠房8萬平方米，園內(nèi)道路總長4公里，給排水管網(wǎng)8公里，供電線路5公里。
一個物流中心是指盤南煤電氣體一體化生態(tài)工業(yè)基地大型綜合物流中心建設(shè)項目，投資4.63億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建廠房12萬平方米，建設(shè)3000平方米倉儲區(qū)；中心供電線路6公里，綜合物流專用通道7.6公里、寬24米。物流商務中心10000平方米；貨運車輛停放區(qū)4000平方米，車位600個。
海綿城市的投資為7.56億元，主要建設(shè)內(nèi)容為中央公園占地63公頃，河道8公里，排洪隧道9公里，排洪溝11公里，可滲透路面10萬平方米，綠化面積120萬平方米，中水管道31公里，污水管道31公里，調(diào)水池庫容18萬立方米。
二、實施方案簡介
本項目擬采用EPC+BOT運作模式，由中標社會資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議，合資成立項目公司，項目資本金比例為總投資的10%，政府方出資代表與中標社會資本按10%:90%的比例出資(均以貨幣出資) 注冊資本金。除項目資本金外的其余資金全部由中標社會資本負責籌集。盤縣人民政府授權(quán)盤縣盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會作為本項目實施機構(gòu)，通過簽署PPP項目協(xié)議的方式將本項目經(jīng)營權(quán)授予中選社會資本，由中選社會資本與政府出資代表合資成立的項目公司實施本項目,負責六盤水盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP項目的投資、建設(shè)、運營維護。
項目合作期內(nèi)，由項目公司負責本項目的投融資、建設(shè)和運營維護，運營期第10年到期后項目公司將項目資產(chǎn)無償移交給盤縣人民政府或其指定機構(gòu)。
項目公司的回報根據(jù)項目性質(zhì)不同也有所不同。非經(jīng)營性（公益性）項目主要為政府付費，準經(jīng)營性項目主要依靠使用者付費（如有）及可行性缺口補助實現(xiàn)。從單個項目的角度考慮，項目公司的內(nèi)部收益率（IRR）不應超過7%（具體根據(jù)社會資本的競爭確定），政府方依據(jù)此進行付費和補貼。項目公司通過建設(shè)及運營進行優(yōu)化管理，以更好的實現(xiàn)自身收益。
三、采購結(jié)果與項目實施現(xiàn)狀
本項目于2016年8月完成初步實施方案編制，擬采用公開招標或者競爭性磋商的方式采購社會資本，目前處于識別階段。
本項目中，南京卓遠資產(chǎn)管理公司擔任本項目的咨詢顧問，全程負責項目盡職調(diào)查、搜集項目相關(guān)資料與數(shù)據(jù)、完成項目相關(guān)財務初步測算、編制項目實施方案、協(xié)助相關(guān)文件的審查與修改。