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亳州市城區(qū)排水設(shè)施PPP項(xiàng)目（政府咨詢）

案例簡(jiǎn)介

一、  工程項(xiàng)目概況

亳州市城區(qū)排水設(shè)施PPP項(xiàng)目包括已建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目共計(jì)9個(gè)子項(xiàng)目，總投資133450萬(wàn)元。其中，已建項(xiàng)目4個(gè)，總投資91833萬(wàn)元，包括渦北污水處理廠、南部新區(qū)污水處理廠、部分污水管網(wǎng)及泵站、部分雨水管網(wǎng)及泵站；在建項(xiàng)目2個(gè)，總投資12302萬(wàn)元，包括南部新區(qū)污水處理廠擴(kuò)建、渦北污水處理廠擴(kuò)建；新建項(xiàng)目3個(gè)，總投資29315萬(wàn)元，包括南部新區(qū)中水廠、城南污水廠和污水泵站集中控制系統(tǒng)。

二、  實(shí)施方案簡(jiǎn)介

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含已建、在建及新建類項(xiàng)目，建議采用“轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）”加“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）”的方式運(yùn)作，由中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議，合資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金比例為25%，其中政府占比10%，中標(biāo)社會(huì)資本方需以現(xiàn)金出資30026.3萬(wàn)元，占股90%。亳州市人民政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)相應(yīng)的城區(qū)排水設(shè)施，至特許經(jīng)營(yíng)期滿無(wú)償移交全部項(xiàng)目設(shè)施并保證正常運(yùn)行。

本項(xiàng)目合作期30年（即建設(shè)期與運(yùn)營(yíng)期之和為30年，存量項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期為30年，在建和新建類子項(xiàng)目根據(jù)各自建設(shè)期實(shí)際情況確定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)期限）。合作期限屆滿，項(xiàng)目公司應(yīng)將排水設(shè)施資產(chǎn)完好、無(wú)償移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)亳州市政府指定的其他機(jī)構(gòu)。

本項(xiàng)目屬于向最終使用者間接收費(fèi)的污水處理項(xiàng)目，實(shí)際由政府向提供污水處理服務(wù)的項(xiàng)目公司付費(fèi)，建議采用“政府付費(fèi)”的付費(fèi)機(jī)制（政府部門向最終使用者收取的污水處理費(fèi)作為政府付費(fèi)的來(lái)源之一），即政府向項(xiàng)目公司購(gòu)買污水處理服務(wù)、中水處理服務(wù)以及雨污水管網(wǎng)泵站運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并向項(xiàng)目公司支付相應(yīng)的污水處理服務(wù)費(fèi)、中水處理服務(wù)費(fèi)以及雨污水管網(wǎng)泵站運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，政府付費(fèi)包括可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)。

三、  采購(gòu)結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀

本項(xiàng)目擬采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇社會(huì)資本，目前處于項(xiàng)目執(zhí)行階段。

本項(xiàng)目中，南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任亳州市城市管理行政執(zhí)法局的咨詢顧問(wèn)，全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目盡職調(diào)研；編制項(xiàng)目?jī)稍u(píng)一案（《物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》、《財(cái)政承受能力論證報(bào)告》和《項(xiàng)目實(shí)施方案》）；編制采購(gòu)文件和PPP項(xiàng)目合同；協(xié)助完成響應(yīng)文件評(píng)審的準(zhǔn)備工作和后期的談判工作；最終協(xié)助業(yè)主確定中標(biāo)社會(huì)資本，簽訂PPP項(xiàng)目合同，完成項(xiàng)目公司的組建。