《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作(PPP)項目績效管理操作指引的通知》（財金〔2020〕13號）（以下簡稱“《指引》或財金〔2020〕13號文”）《指引》共六章二十七條，規(guī)范了PPP項目全生命周期績效管理工作，從全方位、全過程、全覆蓋的角度，明確了參與主體、內(nèi)容要求、工作程序等要素，統(tǒng)一了實施機構(gòu)、項目公司（社會資本）各方績效評價管理的指標體系和制度標準，同時也仍有部分內(nèi)容存在一定程度的前后不一而可能影響具體實施。為了確保對PPP項目績效管理指引的解讀和梳理做到全面和細致，南京卓遠對《指引》六個章節(jié)，逐一進行深度解讀。

第一章  總則

第一條 為規(guī)范政府和社會資本合作項目（以下簡稱PPP項目）全生命周期績效管理工作，提高公共服務供給質(zhì)量和效率，保障合作各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央 國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

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