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時間：2022.07.29.-2022.08.04
來源：南京卓遠
作者：基建業(yè)務(wù)咨詢部
★ 目錄 ★
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一 |
雙碳新趨勢 |
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01 |
工信部等三部門印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案 |
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02 |
國家發(fā)改委：要建設(shè)多種形式的二手商品交易渠道 鼓勵建設(shè)高質(zhì)量的汽車零部件再制造項目 |
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03 |
國家能源局：繼續(xù)推動新型儲能的試點和示范 |
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【工信部：對鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬冶煉等行業(yè)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作 |
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05 |
【地方動態(tài)】廣東省金管局：支持碳排放權(quán)、電力、商品指數(shù)、工業(yè)硅、多晶硅、鋰等期貨品種在廣州期貨交易所上市 |
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政策熱點 |
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01 |
《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布實施 |
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02 |
住建部：鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營維護 |
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03 |
國家發(fā)改委：優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域項目 盡快投放資金加快開工建設(shè) |
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04 |
財政部通報8起融資平臺公司違法違規(guī)融資新增地方政府隱性債務(wù)問責典型案例 |
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05 |
發(fā)改委等部門：嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度，進一步規(guī)范招標投標主體行為 |
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三 |
項目動態(tài) |
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01 |
遼寧省營口市站前區(qū)老舊小區(qū)改造及基礎(chǔ)設(shè)施補短板PPP項目 |
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02 |
義馬市煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標準化廠房及配套工程建設(shè)PPP項目 |
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03 |
彭州市水務(wù)局彭州市農(nóng)村供水PPP項目 |
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04 |
雅州新區(qū)文教新城人居環(huán)境綜合整治提升項目（津沙片區(qū)） |
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05 |
國道G228線福清江陰莆頭至孫卓段公路工程項目 |
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四 |
投融資信息 |
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01 |
地方政府債券發(fā)行情況 |
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02 |
13只公募REITs市場表現(xiàn)（截止8月03日） |
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全國碳市場交易動態(tài) |
一
雙碳新趨勢
1、工信部等三部門印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案
8月1日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，提出“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。
2、國家發(fā)改委：要建設(shè)多種形式的二手商品交易渠道 鼓勵建設(shè)高質(zhì)量的汽車零部件再制造項目
8月1日，國家發(fā)改委辦公廳等印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市名單，各城市要健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系，因地制宜提升再生資源分揀加工利用水平，推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點建設(shè)規(guī)?；W(wǎng)絡(luò)化智能化的規(guī)范回收站點和符合國家及地方相關(guān)標準要求的綠色分揀中心、交易中心，并將塑料廢棄物、廢舊紡織品規(guī)范收集設(shè)施作為回收體系建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進，有條件的城市還應(yīng)建設(shè)一批可循環(huán)快遞包裝投放和回收設(shè)施。加強對再生資源回收加工利用行業(yè)的提質(zhì)改造和環(huán)境監(jiān)管，推動行業(yè)集聚化發(fā)展，做好廢棄電器電子產(chǎn)品等拆解產(chǎn)物流向監(jiān)管，改善行業(yè)“散亂污”狀況。要建設(shè)多種形式的二手商品交易渠道，鼓勵建設(shè)高質(zhì)量的汽車零部件再制造項目，探索航空器、航空發(fā)動機、工業(yè)機器人等新領(lǐng)域再制造項目。
3、國家能源局：繼續(xù)推動新型儲能的試點和示范
7月27日，國家能源局電力司司長何洋表示，下一步，我們在推動新型儲能發(fā)展方面還要做好四個方面的工作：一是繼續(xù)推動新型儲能的試點和示范。通過試點示范，來帶動我們新型儲能的技術(shù)、商業(yè)模式和體制機制的創(chuàng)新。二是針對不同的應(yīng)用場景，會同有關(guān)部門一塊研究新型儲能成本的疏導(dǎo)機制，建立新型儲能的成本疏導(dǎo)機制可以推動新型儲能的商業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展。三是指導(dǎo)各地做好新型儲能的專項規(guī)劃研究，指導(dǎo)各地因地制宜、多元化發(fā)展儲能。四是利用好新型儲能的大數(shù)據(jù)平臺，利用這個平臺加強信息的交流和經(jīng)驗分享，促進我們整個新型儲能行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
4、工信部：對鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬冶煉等行業(yè)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作
工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2022年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知》，對鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)開展強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察。在2021年工作基礎(chǔ)上，對鋼鐵、焦化、鐵合金、水泥（有熟料生產(chǎn)線）、電解鋁以及煉油、乙烯、對二甲苯、現(xiàn)代煤化工（煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇）、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、平板玻璃、建筑和衛(wèi)生陶瓷、有色金屬（銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉）行業(yè)企業(yè)開展全面節(jié)能監(jiān)察。
5、【地方動態(tài)】廣東省金管局：支持碳排放權(quán)、電力、商品指數(shù)、工業(yè)硅、多晶硅、鋰等期貨品種在廣州期貨交易所上市
8月2日，廣東省地方金融監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善期現(xiàn)貨聯(lián)動市場體系推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知：高標準建設(shè)廣州期貨交易所?；诂F(xiàn)貨市場和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，豐富區(qū)域特色商品期貨品種，支持碳排放權(quán)、電力、商品指數(shù)、工業(yè)硅、多晶硅、鋰等期貨品種在廣州期貨交易所上市。強化廣州期貨交易所與香港聯(lián)合交易所、深圳證券交易所的聯(lián)動合作，打造服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議的重要平臺。
二
政策熱點
1、《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布實施
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合國家發(fā)展改革委近日發(fā)布實施《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出到2025年，城市建設(shè)方式和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、運行效率和防風險能力顯著提升，超大特大城市“城市病”得到有效緩解，基礎(chǔ)設(shè)施運行更加高效，大中城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量明顯提升，中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊。到2035年，全面建成系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)方式基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，設(shè)施整體質(zhì)量、運行效率和服務(wù)管理水平達到國際先進水平。
2、住建部：鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營維護
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)通知，在浙江省、安徽省及北京市海淀區(qū)、遼寧省沈陽市等22個市（區(qū)）開展城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)測試點工作。試點建設(shè)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)。加快燃氣、供水、排水、熱力、橋梁等管理信息系統(tǒng)整合，依托城市運行管理服務(wù)平臺，搭建城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，推進智能化感知設(shè)施建設(shè)，對風險隱患進行整體監(jiān)測、及時預(yù)警和應(yīng)急處置，推動實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測“一網(wǎng)統(tǒng)管”。鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營維護，推動形成政府主導(dǎo)、市場運作、多方參與、共建共贏的新模式。
3、國家發(fā)改委：優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域項目 盡快投放資金加快開工建設(shè)
7月29日，國家發(fā)改委召開推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制第一次會議。會議指出，我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口，三季度至關(guān)重要。積極擴大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟的重要支撐。加快推進重大項目建設(shè)是既利當前又利長遠的重大部署?？茖W(xué)運用政策性開發(fā)性金融工具，是在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣的前提下，聚焦疏通卡點堵點采取的有效舉措，既能為項目解決資本金不足的燃眉之急，又能更好引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)加大配套融資支持，加快推進項目建設(shè)，有助于保持投資穩(wěn)定增長。
4、財政部通報8起融資平臺公司違法違規(guī)融資新增地方政府隱性債務(wù)問責典型案例
7月29日，財政部通報8起融資平臺公司違法違規(guī)融資新增地方政府隱性債務(wù)問責典型案例。本次通報案例均為各地融資平臺公司通過代政府借款、政府承諾、政府部門擔保、抵押公益性資產(chǎn)發(fā)債、質(zhì)押政府購買服務(wù)協(xié)議約定的應(yīng)收賬款、抵押儲備土地和公益性資產(chǎn)、財政擔保等方式違法違規(guī)融資，包括山西、黑龍江、貴州、江蘇、安徽、山東、江西、重慶等多地平臺公司。
5、發(fā)改委等部門：嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度，進一步規(guī)范招標投標主體行為
國家發(fā)展改革委等部門日前發(fā)布《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》。意見要求，堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為。密切關(guān)注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”。重點關(guān)注投標人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團”投標等圍標串標高風險跡象。嚴厲打擊操縱投標或出借資質(zhì)等行為導(dǎo)致中標率異常高的“標王”及其背后的違法犯罪團伙。
三
項目動態(tài)
1、遼寧省營口市站前區(qū)老舊小區(qū)改造及基礎(chǔ)設(shè)施補短板PPP項目
項目概況：項目位于遼寧省營口市，項目建設(shè)內(nèi)容共涉及六大類，包括小區(qū)外墻保溫工程；區(qū)管街巷道路升級改造工程；通信線纜落地工程；老舊居民住宅小區(qū)的保養(yǎng)、維護工程；停車場新建工程及建設(shè)小區(qū)組團整體改造工程。項目公司負責本項目范圍內(nèi)新建配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的日常運營、維護，并提供相應(yīng)的公共服務(wù)。運營維護內(nèi)容主要包括：與建設(shè)產(chǎn)出相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的日常運營及維修維護；道路、管網(wǎng)的日常維護等工作；路燈桿日常維護、路燈維修；小區(qū)物業(yè)管理；停車場、充電樁運營等。本項目總投資約32246.44萬元。
中標人名稱：營口文化旅游產(chǎn)業(yè)集團有限公司
中標報價：可用性服務(wù)費2795.48萬元/年（含稅）；運營期第一年運維績效服務(wù)費962.39萬元（含稅）。
2、義馬市煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標準化廠房及配套工程建設(shè)PPP項目
項目概況：項目位于河南省三門峽市義馬市，本項目包含標準化廠房、園區(qū)配套道路建設(shè)兩部分，其中：（1）標準化廠房標準化廠房建設(shè)工程包含A區(qū)和B區(qū)，項目實際用地面積358800.00㎡（約合538.20畝），總建筑面積166326.00㎡，主要建設(shè)產(chǎn)品加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、綜合辦公區(qū)、公用工程區(qū)、配套工程區(qū)和環(huán)保工程區(qū)等內(nèi)容。（2）園區(qū)配套道路經(jīng)三路（緯二路-緯一路）、緯一路（經(jīng)三路-經(jīng)五路）：主要建設(shè)路基工程、車道工程、交通工程、綠化工程、照明工程、管網(wǎng)工程（含污水工程、雨水工程）等。項目總投資79158.48萬元。
中標人名稱：義馬市投資集團有限公司（牽頭人）、中國水利水電第十一工程局有限公司聯(lián)合體
中標條件：項目合理利潤率6.50%，項目年度折現(xiàn)率5.80%，建安費下浮率6.00%，年運營維護成本491.45萬元，年度使用者付費45546.18萬元。
3、彭州市水務(wù)局彭州市農(nóng)村供水PPP項目
項目概況：項目位于四川省成都市彭州市。本項目包括新建項目和存量項目。其中新建項目包括2個子項目，分別為白鹿湖水庫項目、成都市彭州農(nóng)村供水項目。存量項目包括兩個子項目，分別為龍門山水廠和東林寺水廠。本項目新建項目建設(shè)規(guī)模為新建白鹿湖水庫1座，總庫容是347.26萬m³，取水工程：近期小魚洞凈水廠取水工程均按2.0萬m³/d規(guī)模建設(shè)，白鹿水廠取水工程按2.2萬m³/d總規(guī)模建設(shè)。凈水廠工程：近期（2025年），小魚洞凈水廠按2.0萬m³/d規(guī)模建成；白鹿水廠按2.2萬m³/d規(guī)模一次性建成。配套管網(wǎng)工程：供水干管按照遠期敷設(shè)，共計約105.62km，管徑為DN200~DN600。村、鎮(zhèn)管網(wǎng)新建工程：本工程共新建配水管道1254.26km，管徑DN80~DN300，并經(jīng)過管網(wǎng)水力計算增加必要的加壓、減壓措施等。改造村、鎮(zhèn)主管、支管共計35.88km，管徑DN150~DN300，采用球墨鑄鐵管，并經(jīng)過管網(wǎng)水力計算增加必要的加壓、減壓措施等。安置小區(qū)場平管網(wǎng)改造工程共對144個安置小區(qū)場平管網(wǎng)進行改造，涉及3.01萬戶，共需新建管道315.7km，管徑de32~de160，均采用PE100管材。建設(shè)9.52萬戶29.72萬人自來水入戶工程，入戶工程配備NB遠傳水表及入戶管道（管徑為DN25~DN65）。建設(shè)一套智慧水務(wù)系統(tǒng)工程，實現(xiàn)對水源地監(jiān)測、管網(wǎng)調(diào)度、管網(wǎng)監(jiān)測、分區(qū)計量、GIS地理信息系統(tǒng)、營收系統(tǒng)、客服系統(tǒng)、機房硬件、大屏展示的智慧化、信息化管理。本項目存量項目為龍門山水廠和東林寺水廠內(nèi)所有建構(gòu)筑物，機器設(shè)備，龍門山水廠制水規(guī)模為0.3萬m³/d，東林寺水廠制水規(guī)模0.2萬m³/d。
中標人名稱：成都環(huán)境投資集團有限公司（牽頭人）、成都市自來水有限責任公司、中國五冶集團有限公司聯(lián)合體
中標金額：1,867,404,700元
4、雅州新區(qū)文教新城人居環(huán)境綜合整治提升項目（津沙片區(qū)）
項目概況：項目位于四川省雅安市。采用“授權(quán)經(jīng)營+投資人+EPC+O”的運作模式實施。主要建設(shè)內(nèi)容包括市政道路、綠地工程、河道治理、K12項目、智慧停車場、加油加氣站、幼兒園、消防站、電信綜合服務(wù)項目、給水加壓站及管網(wǎng)配套、文教產(chǎn)業(yè)孵化中心、體育拓展培訓(xùn)中心項目、電力廊道項目、智慧城市公交系統(tǒng)、津沙區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場等配套項目，以及區(qū)域范圍內(nèi)棄土可利用資源的管理和處置等，但中央、省預(yù)算內(nèi)投資補助項目和地方政府成功發(fā)行專項債的項目除外。本項目合作周期為15年，包含建設(shè)期和運營期。項目總體建設(shè)期約為10年（總體建設(shè)期從首個子項目開工之日起計算），下屬的各子項目分批實施、分批驗收。
中標人名稱：中國鐵建昆侖投資集團有限公司（牽頭人）、中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司、中鐵十一局集團有限公司聯(lián)合體
中標金額：3,881,940,000元
5、國道G228線福清江陰莆頭至孫卓段公路工程項目
項目概況：項目位于廣東省。起于福清江陰莆頭，與國道G228線福清江鏡前華至江陰莆頭段（東港特大橋）公路工程終點相接，起點樁號K217+320，路線沿北郭養(yǎng)殖場西側(cè)展線后，繼續(xù)向南經(jīng)下宅至嶺口，然后路線向西展線至規(guī)劃路，折向南沿規(guī)劃道路展線至孫卓安置區(qū)，終點接228國道福清江陰孫卓至莆田界公路（接現(xiàn)狀江陰大道），終點樁號K222+891.75，路線長5.572公里。本項目總投資約7.5億元，其中建安費6.2億元。本項目采用一級公路兼城市主干路標準進行設(shè)計，設(shè)計速度60公里/小時，路基寬度為27、40米。新建特大橋3711米/1座（跨徑為29.5m及30mPC連續(xù)T梁，下部構(gòu)造采用柱式墩配樁基礎(chǔ)）。
中標人名稱：中鐵十七局集團有限公司
中標金額：497,070,632
四
投融資信息
1、 地方政府債券發(fā)行情況
上周，全國共發(fā)行29支地方政府債券，其中21支為再融資債券，8支為新增債券。新增債券發(fā)行額194.96億元，為吉林、新疆等地發(fā)行，主要用于棚改等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為3.10%，專項債券加權(quán)發(fā)行利率為3.37%。
2、13只公募REITs市場表現(xiàn)（截止8月3日）
3、全國碳市場交易動態(tài)
根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù)，上周（07月25日至07月29日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量361,731噸，總成交額21,914,927.00元。
掛牌協(xié)議周成交量61,731噸，周成交額3,638,927.00元，最高成交價59.00元/噸，最低成交價57.00元/噸，上周五（07月29日）收盤價為58.00元/噸，較上上周五（07月22日）上漲1.75%。
大宗協(xié)議交易周成交量300,000噸，周成交額18,276,000.00元。
截至上周五（07月29日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量194,598,940噸，累計成交額8,527,991,238.58元。