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國資國企改革新規(guī)與簡析周報 (20210930-1010)
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2021.09.30-2021.10.10

來源:南京卓遠

作者:西北公司

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導則》的通知

2、中國銀保監(jiān)會關(guān)于服務煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場有序流通保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行有關(guān)事項的通知

3、上海市國資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進本市國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施意見》的通知

4、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》的通知

5、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于《加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南)建設的實施意見》

6、云南省人民政府印發(fā)《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》

7、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》

二、國資相關(guān)新聞

1、國務院新聞辦公室:《中國的全面小康》白皮書發(fā)布,2億多困難群眾改善住房條件

2、發(fā)改委:加快開展特色小鎮(zhèn)規(guī)范糾偏“回頭看”行動 確保不觸房住不炒等底線

3、國資委主任郝鵬:要站在“國之大者”的高度抓好生態(tài)環(huán)境保護工作

4、天津市國資委黨委深入推進開展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作

5、河北省住建廳印發(fā)《河北省城鎮(zhèn)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

6、安徽省太陽能光伏建筑一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在肥召開

7、云南省國資委印發(fā)實施《“十四五”云南省國有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃》《云南省省屬企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》

8、海南印發(fā)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)

9、江西省新鋼集團啟動碳達峰暨低碳發(fā)展專項規(guī)劃工作

10、濟寧市國資委:“國企+民企”推進高成長性企業(yè)發(fā)展

11、襄陽市國資委:重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 提升城市文化能級

12、駐馬店市出臺辦法為國企負責人履職待遇業(yè)務支出劃“紅線”

13、宿遷市國資委:宿遷市國企改革行動超序時推進

14、粵港金融合作研討會在穗召開,廣州將打造大灣區(qū)跨境理財和資管中心

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導則》的通知

發(fā)文機關(guān):發(fā)改委

文       號:發(fā)改規(guī)劃〔2021〕1383號

發(fā)布時期:2021-09-27

官網(wǎng)鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202109/t20210930_1298529.htmh?code=&state=123

 

丨政策簡析丨

《導則》為中國特色小鎮(zhèn)精準“畫像”,明確了9類特色小鎮(zhèn)和相應的規(guī)范性要求,要確立主導產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游,找準優(yōu)勢、凸顯特色,切不可重復建設、千鎮(zhèn)一面,切不可憑空硬造、走樣變形,切不可一哄而上、貪多求全。制造業(yè)發(fā)達地區(qū)可著重發(fā)展先進制造類特色小鎮(zhèn),先進要素集聚地區(qū)可著重發(fā)展科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、數(shù)字經(jīng)濟及金融服務類特色小鎮(zhèn),擁有相應資源稟賦地區(qū)可著重發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游、體育運動及三產(chǎn)融合類特色小鎮(zhèn)。

《導則》提出,特色小鎮(zhèn)應選擇一個最有基礎、最具潛力的門類作為主導產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%,建設期內(nèi)建設用地畝均累計投資額原則上不低于200萬元/畝,避免將一般項目組團甚至單體項目命名為“特色小鎮(zhèn)”。全員勞動生產(chǎn)率原則上不低于20萬元/人,單個特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數(shù)原則上不少于2000人,建設用地畝均繳納稅收額原則上不低于10萬元/年,文化旅游類特色小鎮(zhèn)接待游客人數(shù)原則上不少于50萬人次/年。

《導則》明確,全國特色小鎮(zhèn)實行清單管理,嚴控數(shù)量、提高質(zhì)量、動態(tài)調(diào)整,人均GDP少于1萬美元省份的清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)原則上不多于50個,鼓勵控制在30個以內(nèi),未納入清單的不得自行冠名“特色小鎮(zhèn)”或自行開工建設。

特色小鎮(zhèn)建設要堅守生態(tài)環(huán)保底線、債務防控底線、房住不炒底線等,嚴禁違法違規(guī)占用以國家公園為主體的自然保護地,嚴禁挖湖造景。嚴防污染物偷排和超標排放,防控噪聲和揚塵污染,因地制宜配備污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢收集處理等環(huán)境基礎設施。

嚴控地方政府債務風險,縣級政府法定債務風險預警地區(qū)不得通過政府舉債建設,不得以地方政府回購承諾或信用擔保等方式增加地方政府隱性債務。

嚴防房地產(chǎn)化傾向,特色小鎮(zhèn)建設用地主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),其中住宅用地主要用于滿足特色小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人員自住需求和職住平衡要求。除原有傳統(tǒng)民居外,特色小鎮(zhèn)建設用地中住宅用地占比原則上不超過30%,鼓勵控制在25%以下。

 

2、中國銀保監(jiān)會關(guān)于服務煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場有序流通保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行有關(guān)事項的通知

發(fā)文機關(guān):銀保監(jiān)會

文       號:銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕42號

發(fā)布時期:2021-10-04

官網(wǎng)鏈接:

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1011374&itemId=928&generaltype=0

丨政策簡析丨

《通知》指出,各派出機構(gòu)、機關(guān)各部門要從講政治的高度認識做好當前保供穩(wěn)價工作的重要意義,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹新發(fā)展理念,堅持系統(tǒng)觀念和底線思維,守土有責、守土盡責,指導銀行保險機構(gòu)千方百計加大對保供穩(wěn)價支持力度,保障群眾基本生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

《通知》強調(diào),要保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。要督促銀行保險機構(gòu)全力做好今冬明春能源電力保供金融服務工作,滿足能源電力供應合理資金需求,積極支持煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點煤炭企業(yè)增加電煤供應,確保人民群眾溫暖過冬。要嚴防銀行保險資金影響商品市場正常秩序。嚴禁利用銀行保險資金違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作,嚴禁挪用各種貸款包括經(jīng)營貸、消費貸投機炒作茅臺酒、名貴普洱茶等高端消費品,嚴禁銀行保險資金違規(guī)流入股市、債市、期市,嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項目違規(guī)抽貸、斷貸。要積極推動消費信貸規(guī)范健康發(fā)展。不得誘導金融消費者盲目借貸、過度超前消費,不得通過誘導信用卡“過度分期”等方式侵害金融消費者權(quán)益,不得提供顯著高于市場利率的消費信貸產(chǎn)品,不得開發(fā)違反公序良俗、助長社會陋習和不良風氣的消費信貸產(chǎn)品。要督促銀行機構(gòu)切實加強和改進信貸管理,主動調(diào)整完善信貸政策,防止抬高融資準入門檻。

 

3、上海市國資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進本市國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施意見》的通知

發(fā)文機關(guān):上海市國資委

文       號:

發(fā)布時期:2021-09-27

官網(wǎng)鏈接:

https://www.gzw.sh.gov.cn/shgzw_flfg_zcfg_gfxwj/20210927/6865bbe473f64780a97e5b13097918fe.html

丨政策簡析丨

政策提出上海市國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的主要目標:到2025年,數(shù)據(jù)、人才、資本關(guān)鍵生產(chǎn)要素深度融合,技術(shù)、基建、產(chǎn)業(yè)基礎底座堅實穩(wěn)固,企業(yè)、平臺機構(gòu)、國資監(jiān)管部門主體能級大幅躍升,場景、行業(yè)、區(qū)域標桿效應引領(lǐng)放大,國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推行,國資數(shù)字經(jīng)濟比重明顯上升,國有經(jīng)濟在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中主導作用進一步放大。數(shù)字國資增值擴能。到2025年,構(gòu)建智能辨識、智能分析和智能預測的國資監(jiān)管體系,完成若干家企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化試點工作,形成量化可考的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑,數(shù)字經(jīng)濟比重較2020年翻一番,國有數(shù)字經(jīng)濟布局更加優(yōu)化。數(shù)字國企建設加速。到2025年,80%以上國有企業(yè)初步實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在數(shù)據(jù)運營、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域孵化培育5-10家具備獨立運營能力的數(shù)字新主體,形成10-20家具備成熟數(shù)字業(yè)務的標桿性企業(yè),打造100個具備復制推廣潛力的標桿性場景。

政策提出,加快國有資本對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的布局,構(gòu)建以數(shù)字為主要特征的國資布局新態(tài)勢。完善功能布局,構(gòu)筑“1+N”數(shù)字賦能平臺,構(gòu)建具備“云、網(wǎng)、數(shù)、安、鏈、智”技術(shù)能力的國資數(shù)字整體賦能平臺,探索云接口規(guī)范統(tǒng)一、云資源統(tǒng)一調(diào)配、數(shù)據(jù)資源的共享服務等。建設交通、制造、商貿(mào)等N個行業(yè)數(shù)字賦能子平臺。加快企業(yè)布局,打造一批數(shù)字城市底座、信創(chuàng)安全、數(shù)字信任體系等領(lǐng)域的數(shù)字平臺企業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展一批制造、金融、建筑、商貿(mào)等領(lǐng)域賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、具有規(guī)模效益的數(shù)字服務企業(yè)。布局一批國家重大戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及數(shù)字新經(jīng)濟等領(lǐng)域具有數(shù)字技術(shù)核心能力的數(shù)字科技企業(yè)。推進區(qū)域布局,聚焦“臨港自貿(mào)新片區(qū)”“長三角一體化示范區(qū)”“虹橋開放樞紐”“五個新城”等重大戰(zhàn)略,建設產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范園區(qū)、商業(yè)樓宇等,打造國有企業(yè)數(shù)字化發(fā)展承載地。

 

4、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》的通知

發(fā)文機關(guān):甘肅省人民政府辦公廳

文       號:甘政辦發(fā)〔2021〕88號

發(fā)布時期2021-09-26

官網(wǎng)鏈接:

http://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100055/202109/1829631.shtml

丨政策簡析丨

《規(guī)劃》要求加快推廣區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的融合運用,大力發(fā)展區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。“新技術(shù)”帶來新機遇,區(qū)塊鏈等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)日新月異,人類加速步入數(shù)字化時代,數(shù)字經(jīng)濟已成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟社會變革的重要引擎。

《規(guī)劃》提出,實現(xiàn)“一年顯成效、三年上臺階、五年樹標桿”的目標,數(shù)據(jù)要素市場基本建立,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力不斷增強,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平有效提升,打造東西部算力資源調(diào)度先導區(qū)、全域經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)、社會治理創(chuàng)新應用示范區(qū)。

到2021年底,初步構(gòu)建數(shù)字甘肅基本框架,推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策和配套體系基本成型,交通文旅、就業(yè)社保、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域試點示范初見成效,全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點(甘肅)啟動建設,確立甘肅在數(shù)據(jù)要素匯聚、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用等領(lǐng)域優(yōu)勢。

到2023年底,建成覆蓋全省的新一代網(wǎng)絡基礎設施,實現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。在政務平臺建設、智慧社區(qū)服務、應急保障、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域和構(gòu)建大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)業(yè)等方面取得突破,基本建立跨域數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通交易機制,基本實現(xiàn)全天候網(wǎng)絡支撐、全方位數(shù)據(jù)感知、全鏈條智能決策、全業(yè)務協(xié)同治理、全用戶便捷服務和全景式綜合展示。

到2025年底,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模總量突破5000億元,數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP的比重上升15個百分點?;窘ǔ筛采w全省各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施,建成全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系基本形成,建設一批在全國具有鮮明特色的“數(shù)字生態(tài)樣板間”。信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合催生的新業(yè)態(tài)新模式廣泛滲透經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,成為甘肅數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

 

5、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于《加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南)建設的實施意見》

發(fā)文機關(guān):財政部

文       號:湘政辦發(fā)〔2021〕58號

發(fā)布時期2021-09-26

官網(wǎng)鏈接:

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202109/t20210926_20655416.html

丨政策簡析丨

今年5月,國務院臺灣事務辦公室、國家發(fā)改委、工信部、商務部正式批復同意在湖南省設立海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū),湖南省成為全國第5個獲批設立產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的省份?!秾嵤┮庖姟诽岢鲈狸柈a(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展電子信息、新能源新材料等產(chǎn)業(yè),并依托國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設湘臺農(nóng)業(yè)合作交流基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、農(nóng)業(yè)科研示范基地,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);湘潭產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展智能制造、現(xiàn)代醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè);郴州產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展有色金屬精深加工、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè),積極承接粵港澳大灣區(qū)臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移。各園區(qū)要對標“五好”園區(qū)要求,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,以推動湘臺產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合為目標,加大對臺招商引資力度,深化湘臺產(chǎn)業(yè)合作,推動合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,將合作區(qū)打造成為深化海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作的引領(lǐng)區(qū)、助推湖南省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

《實施意見》明確,要加大對臺招商引資力度,瞄準“高精尖新”產(chǎn)業(yè),大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商、委托招商、中介招商、以商招商、親情招商,加強與沿海臺資企業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作,促進湘臺產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合。要促進湘臺創(chuàng)新鏈合作,引導湘臺企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、高等院校在合作區(qū)內(nèi)聯(lián)合建設重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體,推動湘臺在技術(shù)認定等方面使用統(tǒng)一標準。要加強湘臺人才合作與交流,加快人才創(chuàng)新平臺建設,推動臺灣地區(qū)職業(yè)資格與大陸專業(yè)技術(shù)職稱比照認定,大力吸引臺灣地區(qū)專業(yè)人才和青年進入合作區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要培育壯大臺資企業(yè)主體,鼓勵臺資企業(yè)在合作區(qū)內(nèi)設立中國區(qū)總部、區(qū)域總部和功能性總部,支持臺資企業(yè)融入大陸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,拓展內(nèi)銷市場。要加強臺資企業(yè)用地保障,支持三大產(chǎn)業(yè)園調(diào)規(guī)擴區(qū)和以“園中園”方式設立臺灣產(chǎn)業(yè)集中區(qū),探索實行規(guī)劃剛性約束與彈性調(diào)整并舉機制,為重大項目落地預留空間。

 

6、云南省人民政府印發(fā)《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》

發(fā)文機關(guān):云南省人民政府

文       號:云政發(fā)〔2021〕22號

發(fā)布時期2021-09-28

官網(wǎng)鏈接:

http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/yzf/202109/t20210928_228771.html

丨政策簡析丨

規(guī)劃明確發(fā)展目標,力爭到2025年,優(yōu)勢特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,創(chuàng)新型云南基本建成。展望2035年,區(qū)域科技創(chuàng)新能力顯著提高,綜合科技創(chuàng)新指數(shù)達到全國中等水平,科技創(chuàng)新在云南省與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中發(fā)揮重要支撐作用,創(chuàng)新型云南邁上新臺階。

《規(guī)劃》從科技支撐民族團結(jié)進步示范區(qū)建設、科技引領(lǐng)生態(tài)文明排頭兵建設、科技服務面向南亞東南亞輻射中心建設、聚焦重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面,提出“十四五”時期的科技創(chuàng)新12項主要任務,即科技支撐民族團結(jié)進步示范區(qū)建設、科技引領(lǐng)生態(tài)文明建設排頭兵、科技服務面向東南亞輻射中心建設、聚焦重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)(圍繞重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、打造世界一流“三張牌”、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等,聚焦重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新需求,實施一批重大科技項目,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點新產(chǎn)品,加大成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范應用力度,支撐重點產(chǎn)業(yè)邁向中高端)、培育基礎研究新優(yōu)勢、加快以云南實驗室為引領(lǐng)的重大創(chuàng)新平臺建設、大力培引創(chuàng)新主體、打造科技創(chuàng)新人才高地等。

 

6、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》

發(fā)文機關(guān):安徽省任命政府辦公廳

文       號:皖政辦秘〔2021〕78號

發(fā)布時期2021-09-26

官網(wǎng)鏈接:

https://www.ah.gov.cn/public/1681/554044431.html

丨政策簡析丨

實施意見共10個部分27條,明確了當前和今后一個時期支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的重點任務、政策舉措,指向明確、措施具體。

其中,加快推進鄉(xiāng)村振興方面,提出在老區(qū)優(yōu)先確定一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和鄉(xiāng)村振興重點幫扶村。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,鼓勵支持有條件的地區(qū)率先整縣打造美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村示范縣和美麗鄉(xiāng)村示范帶。提高農(nóng)房設計和建造水平,推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和危房改造,改善群眾住房條件和居住環(huán)境。因地制宜發(fā)展規(guī)?;┧?、建設小型標準化供水設施,持續(xù)提升農(nóng)村供水保障水平。推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,加快建設一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。支持實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,推進創(chuàng)建數(shù)字鄉(xiāng)村試點。

制造業(yè)發(fā)展方面,支持老區(qū)發(fā)展新材料、高端裝備制造、生命健康、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè),推進六安高端裝備基礎零部件、安慶化工新材料重大新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展,打造若干千億級產(chǎn)業(yè)集群。

基礎設施建設方面,深入實施大別山革命老區(qū)對外聯(lián)通通道建設工程,到2025年,基本實現(xiàn)高速鐵路通達80%的縣、高速公路通達所有縣城。加快推進京港、沿江、合肥至安康等高鐵安徽段以及六安至安慶、合肥至新橋機場至六安等城際鐵路建設,加大貨運鐵路、鐵路專用線建設和改造升級力度。加快實施滬武高速無為至岳西段、太湖至蘄春高速、宣商高速合肥至霍山至皖豫界段、德上高速合肥至樅陽段、天天高速無為至安慶段及安慶至潛山段、安慶??陂L江大橋等項目,加密老區(qū)高速公路網(wǎng)。優(yōu)化高速公路出入口布局,便捷連接重點城鎮(zhèn)和重點紅色文化紀念地。加快G312、S330等國省道干線改造升級。推進安慶機場改擴建,規(guī)劃建設金寨運輸機場和一批通用機場。同時,加快建設新型基礎設施。支持老區(qū)通信網(wǎng)絡建設,推動5G網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域延伸覆蓋,支持因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字水利、數(shù)字林業(yè)發(fā)展,推動有條件的地區(qū)規(guī)劃建設大數(shù)據(jù)中心。鼓勵有條件的地區(qū)開展北斗系統(tǒng)應用。

 

 

 

二、國資相關(guān)新聞

 

1、國務院新聞辦公室:《中國的全面小康》白皮書發(fā)布,2億多困難群眾改善住房條件

 

國務院新聞辦公室9月28日發(fā)表《中國的全面小康》白皮書。白皮書指出,全面建成小康社會,是邁向中華民族偉大復興的關(guān)鍵一步。100年來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民頑強拼搏,幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗,從“小康之家”到“小康社會”,從“總體小康”到“全面小康”,從“全面建設”到“全面建成”,小康目標不斷實現(xiàn),小康夢想成為現(xiàn)實。白皮書介紹,全面小康,重在全面。中國的全面小康,體現(xiàn)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的小康;是不斷滿足人民日益增長的多樣化多層次多方面需求,不斷促進人的全面發(fā)展的小康;是國家富強、民族振興、人民幸福,多維度、全方位的小康。

 

2、發(fā)改委:加快開展特色小鎮(zhèn)規(guī)范糾偏“回頭看”行動 確保不觸房住不炒等底線

 

證券時報e公司訊,9月30日,國家發(fā)展改革委組織召開第二次全國發(fā)展改革系統(tǒng)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展視頻會議。會議要求,加快開展特色小鎮(zhèn)規(guī)范糾偏“回頭看”行動。要堅決清理清單外“特色小鎮(zhèn)”,將有條件有基礎且符合文件要求的特色小鎮(zhèn)納入清單,對不符合的抓緊予以清理或更名;組織市縣級政府加強監(jiān)測監(jiān)督監(jiān)管,確保清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)不觸碰合規(guī)用地底線、生態(tài)環(huán)保底線、債務防控底線、房住不炒底線、安全生產(chǎn)底線。

 

3、國資委主任郝鵬:要站在“國之大者”的高度抓好生態(tài)環(huán)境保護工作

 

證券時報網(wǎng)訊,據(jù)國資委27日消息,近日,第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察通報了中國有色集團、中國黃金環(huán)境有關(guān)污染問題典型案列,國資委黨委高度重視,對指導督促企業(yè)抓好整改工作作出部署安排。國資委黨委書記、主任郝鵬在京主持召開中央企業(yè)中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改推進會,并赴湖北實地調(diào)研督導中國有色集團所屬企業(yè)整改工作,強調(diào)要站在“國之大者”的高度抓好生態(tài)環(huán)境保護工作,對標對表中央生態(tài)環(huán)保督察要求,堅決扛起問題整改政治責任、主體責任,舉一反三、引以為戒,在生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作上下更大功夫。

 

4、天津市國資委黨委深入推進開展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作

 

9月30日,天津市國資委黨委(擴大)會專題研究審議市國資系統(tǒng)開展“回頭看”工作,認真總結(jié)前一階段開展“回頭看”工作的進展成效,深入檢視存在的問題,研究制定“回頭看”整改任務書,明確20項整改措施,強化存量問題整改,不斷鞏固深化全國和天津市國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的貫徹落實。

5年來,天津市國資系統(tǒng)深入貫徹落實全國和天津市國有企業(yè)黨的建設工作會議精神,牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導,加強黨的建設這一國有企業(yè)的“根”與“魂”,著力夯基礎、補短板、強弱項,全面推進國有企業(yè)黨的建設走深走實。一是黨的領(lǐng)導更加堅強有力。堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,堅決落實黨中央決策部署。二是不斷做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。加快推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)縱深推進重點領(lǐng)域國企改革,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是不斷破解難題補齊短板。及時研究黨建工作新情況,解決新問題,將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同督促、同考核,推動黨建責任制與生產(chǎn)經(jīng)營有效聯(lián)動。四是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全完善。在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導,厘清各治理主體權(quán)責邊界,不斷提高治理效能。五是著力加強企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍和人才隊伍建設。堅持把黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來,樹立正向激勵的鮮明導向。全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,聚天下英才而用之。六是不斷加強基層黨組織建設。建強基層黨組織和黨員隊伍,大力加強黨務工作者隊伍能力建設,注重發(fā)揮宣傳思想工作凝心聚力作用,著力激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)群團工作活力。七是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。扛牢全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決反對“四風”問題,持續(xù)凈化和修復政治生態(tài)。

通過開展“回頭看”工作,市國資系統(tǒng)各級黨組織認真總結(jié)5年來的經(jīng)驗做法,持續(xù)補齊補強差距和短板,不斷鞏固深化全國和天津市國有企業(yè)黨的建設工作會議的落實成果,有力推動國有企業(yè)黨建工作在繼承中發(fā)展,在創(chuàng)新中提質(zhì),為進一步推動“展現(xiàn)新作為、打造新國企、干出新業(yè)績”主題活動的深入開展奠定堅實基礎。

 

5、河北省住建廳印發(fā)《河北省城鎮(zhèn)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

 

規(guī)劃提出,“十四五”期間,河北省將進一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,以政府為主提供基本住房保障、以市場為主滿足多元化住房需求,積極穩(wěn)妥實施城市更新行動,推動住房事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,基本實現(xiàn)住房性能安全、設施配套完備、居住環(huán)境優(yōu)良、社區(qū)治理有效,實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量住有所居。

規(guī)劃明確“十四五”時期河北省城鎮(zhèn)住房發(fā)展主要任務,共涉及健全城鎮(zhèn)住房供應體系、完善住房保障體系、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、積極培育發(fā)展住房租賃市場、高標準實施老舊小區(qū)改造、積極推進城中村改造、全面提升住房品質(zhì)和服務、推進住房數(shù)字化監(jiān)管與服務、推進住宅產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展等9個方面。

健全城鎮(zhèn)住房供應體系。以商品住房為主滿足多層次、多樣化需求,以市場租賃住房滿足新市民住房需求,以政府為主提供基本住房保障。建立健全“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的差異化住房供應體系,適度發(fā)展非普通商品住房,重點發(fā)展中低價位、中小套型的普通商品房。

完善住房保障體系。支持石家莊、秦皇島、唐山和雄安新區(qū)增加公租房實物供應,加大公租房實物和租賃補貼發(fā)放力度。加快發(fā)展保障性租賃住房;嚴格把握棚戶區(qū)改造范圍和標準,嚴格評估財政承受能力,科學確定棚改計劃規(guī)模和改造時序。

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善差別化住房信貸政策,優(yōu)化調(diào)整住房公積金政策,支持剛需和改善性住房需求。完善土地供應機制,實施房地產(chǎn)金融審慎管理,嚴禁各類機構(gòu)開展購房“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務,防止各類資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

積極培育發(fā)展住房租賃市場。結(jié)合國家發(fā)展住房租賃市場政策要求和河北省實際情況,按照分區(qū)、分類、分步原則,重點在符合條件的人口凈流入大城市和廊坊市發(fā)展培育住房租賃市場。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)、物業(yè)服務企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務;支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已建成住房開展租賃業(yè)務,向租售并舉模式轉(zhuǎn)變;鼓勵個人依法出租自有住房。

積極推進城中村改造。2021年底前,全省城市建成區(qū)尚未改造的459個城中村全部啟動改造,“十四五”期末,完成城市建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務。認真執(zhí)行城中村安置房工程項目清單管理制度,確保安置房工程建設順利推進,列入年度計劃的確保按時開工,開工后3年內(nèi)完工。

全面提升住房品質(zhì)和服務。落實新建住宅項目5至10分鐘生活圈要求和完整居住社區(qū)建設標準,推進配套設施建設。中小城市嚴格控制新建超高層建筑,縣城住宅以多層為主。

推進住宅產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。實施建筑領(lǐng)域碳達峰、碳中和行動。規(guī)范星級綠色建筑設計、施工、運行、管理,到2025年全省新建星級綠色建筑占當年新建綠色建筑面積50%以上。積極發(fā)展近零能耗建筑工程,推進全領(lǐng)域、全生命周期產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套。培育雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)和石家莊、保定、唐山市近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)示范基地。到“十四五”末,全省累計建設近零能耗建筑面積約1340萬平方米。發(fā)展裝配式建筑,重點推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設。加大綠色建材推廣應用,加強綠色材料循環(huán)利用,促進建筑垃圾減量化。

 

6、安徽省太陽能光伏建筑一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在肥召開

 

 9月29日,安徽省太陽能光伏建筑一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在肥召開。座談會上,合肥、蚌埠、宣城等市分別就本市太陽能光伏建筑一體化的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的突出問題及下一步工作設想作了介紹。省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、總工程師方廷勇強調(diào),在接下來的工作中,一是要加強頂層設計,各市主管部門要出臺政策,全力支持像“陽光電源”、“固德威”、“凱盛”、“開盛”等新興光伏企業(yè)發(fā)展,促進安徽省光伏建筑一體化項目的落地;二是要強強聯(lián)合,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)應加強互動交流,共同攻克光伏建筑一體化的難點、堵點,創(chuàng)造省內(nèi)優(yōu)秀光伏品牌;三是要廣泛宣傳,全省光伏行業(yè)要堅定信心,攻堅克難。

 

7、云南省國資委印發(fā)實施《“十四五”云南省國有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃》《云南省省屬企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》

 

兩規(guī)劃圍繞打造世界一流“三張牌”、重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快建設“數(shù)字云南”以及補齊基礎設施短板,統(tǒng)籌指導“十四五”時期云南省國有資本布局優(yōu)化和省屬企業(yè)改革發(fā)展,為云南國有企業(yè)“十四五”時期的改革發(fā)展繪制出路徑圖。

兩規(guī)劃提出,到2025年,云南省屬企業(yè)利稅總額力爭達到500億元以上,成本費用利潤率力爭達到全國平均水平,凈資產(chǎn)年均增幅不低于云南經(jīng)濟增長水平,平均資產(chǎn)負債率控制在66%以下。將在不同行業(yè)領(lǐng)域培育一批專業(yè)領(lǐng)軍、資源配置、自主創(chuàng)新等方面強,價值創(chuàng)造、可持續(xù)發(fā)展、社會形象等方面優(yōu),市場話語權(quán)、引領(lǐng)帶動作用、對經(jīng)濟社會貢獻等方面大的龍頭企業(yè);將充分發(fā)揮國資國企在努力建設云南國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上的重要作用。

 

8、海南印發(fā)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)

 

為促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,加強數(shù)據(jù)要素聚集,推進全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設,支撐全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,省信息化建設領(lǐng)導小組辦公室組織制定了《海南省加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》(以下簡稱《計劃》)并于近日印發(fā)。

《計劃》提出,圍繞海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,到2023年底,建立健全全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全、創(chuàng)新體系,促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,加強數(shù)據(jù)要素聚集,支撐全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

網(wǎng)絡能力顯著增強,2021至2023年力爭新增部署5G基站數(shù)量1.2萬個,基本實現(xiàn)全省室外廣域覆蓋;以海口、三亞為重點推進各市縣5G、光纖寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展。推動5G行業(yè)專網(wǎng)落地,計劃打造15個以上內(nèi)網(wǎng)改造標桿工廠。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析在重點行業(yè)推廣應用。積極參與構(gòu)建國家工業(yè)基礎大數(shù)據(jù)庫,適時開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心建設。

平臺應用深化拓展。引導建設符合本地特色的產(chǎn)業(yè)集群平臺,培育5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺,包括1個省級雙跨平臺(跨地區(qū)、跨行業(yè))。推動企業(yè)上云上平臺,全省上云企業(yè)超過2000家,培育30家典型上云上平臺示范企業(yè)。推動5G在重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合應用,帶動形成15個以上特色鮮明的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應用項目。

創(chuàng)新生態(tài)日趨完善。深化產(chǎn)教融合發(fā)展,聚合第三方機構(gòu)生態(tài),提升海南工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺服務能力。引進和培育5家智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務商,建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用示范和培訓基地,積極構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)服務體系。

安全保障系統(tǒng)有力。完善省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)態(tài)勢感知平臺功能,提升網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全服務能力。落實國家工業(yè)數(shù)據(jù)安全分類分級管理要求,引進信息安全專業(yè)服務機構(gòu),指導企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全檢測。推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”領(lǐng)域的融合創(chuàng)新,增強工業(yè)安全生產(chǎn)的感知、監(jiān)測、預警、處置和評估能力。

 

9、江西省新鋼集團啟動碳達峰暨低碳發(fā)展專項規(guī)劃工作

 

9月27日,新鋼集團召開碳達峰暨低碳發(fā)展專項規(guī)劃工作啟動會。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院作為新鋼集團的咨詢服務機構(gòu),與新鋼集團共同全面梳理摸清碳排放家底和降碳潛力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和減排降碳工作,加快制定碳達峰及低碳發(fā)展頂層設計,助推新鋼集團實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

新鋼集團歷來高度重視綠色發(fā)展,2018年以來先后投資50多億元,大力推進節(jié)能環(huán)保項目提升改造,企業(yè)無組織排放減少80%以上。2021年新鋼又啟動17個環(huán)保改造項目,力爭利用二到三年時間將公司建成環(huán)保A級企業(yè)。

下一步,圍繞做好碳達峰暨低碳發(fā)展專項規(guī)劃,新鋼集團將重點從三個方面著手開展工作:一是對低碳發(fā)展的概念要進一步明確,確保在全體干部職工中做到入腦入心;二是對存在問題要進一步明晰,確保“雙碳”工作開展有的放矢,效果明顯;三是推進與冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的深度合作,推進新鋼集團做好低碳發(fā)展的各項工作。

 

10、濟寧市國資委:“國企+民企”推進高成長性企業(yè)發(fā)展

 

近期,濟寧市國資委深入貫徹落實全市推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題會議精神,立足產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展、聚焦產(chǎn)業(yè)上項目,主動對接先進制造業(yè)高成長性企業(yè),在精準服務、高效服務企業(yè)上狠下功夫。

一是專班化對接調(diào)研。濟寧能源成立由主要負責同志為組長的工作專班,從全市167家高成長型企業(yè)入手篩選調(diào)研。8月10日,濟寧市國資委黨委書記、主任豐家雷帶領(lǐng)濟寧能源到東宏管業(yè)開展調(diào)研,就產(chǎn)業(yè)項目合作及未來合作模式考察對接。8月15日,濟寧能源邀請山東省激光研究所所長賈中青、山東神力索具有限公司董事長杜亞中等高成長性企業(yè)負責人,召開高成長性企業(yè)座談會,深入探討產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項目合作具體路徑。

二是多渠道提供服務。充分發(fā)揮“國企平臺+民企機制”優(yōu)勢,全力深入推進混合所有制改革,聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”、“231”產(chǎn)業(yè)集群,通過轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)、收購民企股權(quán)、雙方新設企業(yè)等方式,深入對接混改意愿強烈的39家制造業(yè)高成性企業(yè),利用現(xiàn)有金融、物流、供應鏈平臺,加強貿(mào)易合作,強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,加大人才交流,彰顯以“混”促“改”質(zhì)效,為高成長性企業(yè)提供多元化服務渠道。

三是聯(lián)運式合作共贏。8月31日,濟寧能源與東宏管業(yè)首船發(fā)貨順利啟航,將東宏管業(yè)首批Φ1020mm內(nèi)環(huán)氧外PE涂塑復合鋼管通過太平港發(fā)往江蘇省,解決了東宏管業(yè)產(chǎn)品一次性大批量運輸難題,并通過水陸聯(lián)運模式,降低企業(yè)管材綜合物流運輸成本近50元/噸,提高了管材運輸效率,標志著濟寧市管國有企業(yè)與民營企業(yè)攜手推動制造業(yè)發(fā)展結(jié)出豐碩成果。

 

 

11、襄陽市國資委:重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 提升城市文化能級

 

近日,襄陽市委書記馬旭明前往湖北國拓文化發(fā)展有限公司(簡稱國拓文化公司)調(diào)研文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,詳細了解國拓文化公司和拓美無限文化公司在襄陽的文化產(chǎn)業(yè)項目。

馬旭明指出,文化是城市戰(zhàn)略的核心元素,對提升城市發(fā)展質(zhì)量起著重要作用,要將文化事業(yè)作為城市發(fā)展的一項重點工作,全力以赴提升城市文化能級。馬旭明要求,相關(guān)部門要熱愛和支持文化事業(yè),加大投入和保障力度;要堅持實事求是,深入開展調(diào)查研究,開拓思路理順體制機制,促進文化事業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。

國拓文化公司成立于2018年,是襄陽國益公司聯(lián)合北京拓美傳媒集團投資設立的文化產(chǎn)業(yè)項目公司。該公司自成立以來,始終以講好襄陽故事、打造襄陽文化名片為目標,投資儲備了多部優(yōu)質(zhì)文化版權(quán),與業(yè)界知名企業(yè)共同開發(fā)了多部影視文化作品。下一步,國拓文化公司將繼續(xù)扛牢社會責任,通過對襄陽歷史文化內(nèi)容的深入挖掘,參與襄陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升襄陽文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模總實力、行業(yè)引領(lǐng)力、平臺集聚力和發(fā)展帶動力。

 

12、駐馬店市出臺辦法為國企負責人履職待遇業(yè)務支出劃“紅線”

 

為全面加強駐馬店市國有企業(yè)黨風廉政建設,建立健全激勵約束機制,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合市屬國有企業(yè)實際,近日,駐馬店市財政局制定了《駐馬店市市屬國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理暫行辦法》,并以市政府辦公室名義印發(fā)。

該辦法堅持依法依規(guī)、廉潔節(jié)儉、規(guī)范透明的原則,對企業(yè)負責人公務用車、辦公用房、培訓、業(yè)

務招待費、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、通信費用等方面進行了詳細規(guī)定,對企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的預算管理、監(jiān)督管理和責任追究進行了明確,并要求企業(yè)結(jié)合自身特點,規(guī)范企業(yè)集團總部相關(guān)人員和所出資企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理,逐級健全管理制度,實施預算管理,確保企業(yè)健康發(fā)展。

 

13、宿遷市國資委:宿遷市國企改革行動超序時推進

 

截至目前,宿遷市國企改革行動已全面完成的改革任務有34項,正在推進的改革任務為61項,其中超過序時進度49項,綜合評估已完成三年改革總?cè)蝿盏?2.21%,超序時進度(66.67%)5.54個百分點。

宿遷市國資委印發(fā)《宿遷市國資委審批事項清單(2021年版)》《關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能的通知》,向企業(yè)授權(quán)放權(quán)8個事項,深化以管資本為主的國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力。二是穩(wěn)步推進市屬國企薪酬分配制度改革。推動5家市屬國企通過引入第三方專業(yè)咨詢機構(gòu)的方式,構(gòu)建基于“寬帶薪酬”考評機制的企業(yè)內(nèi)部薪酬分配體系,并制定“超額利潤分享”試點實施方案與實施細則,提升企業(yè)市場競爭力,推動內(nèi)部管理邁上新臺階。三是大力推進全民所有制企業(yè)公司制改革。截至8月底,已完成全市納入省級考核范圍的37戶全民所有制企業(yè)中的35戶,完成率95%,剩余2戶已制定“一企一策”改革方案,全民所有制企業(yè)公司制改革取得明顯成效。

出臺《宿遷市市屬國有企業(yè)外部董事反映重要問題和建議辦理工作規(guī)程》《市屬國企外部董事履職管理與考核評價細則》,積極推進“外部董事占多數(shù)”;市屬一級企業(yè)和各級子企業(yè)全面實現(xiàn)董事會應建盡建;市屬企業(yè)監(jiān)事會機構(gòu)建設、監(jiān)事會成員遴選工作正在有條不紊推進。二是推動市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。組織召開市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管會商會,“一企一策”制定企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)方案,進一步推動市級黨政機關(guān)事業(yè)單位所辦企業(yè)政企分開、政資分開,經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管。三是印發(fā)實施盡職免責機制。印發(fā)《關(guān)于建立盡職免責機制支持市屬國有企業(yè)改革創(chuàng)新加快發(fā)展的實施辦法(試行)》,落實“三個區(qū)分開來”要求,對在日常監(jiān)管、專項檢查、績效考核等工作中發(fā)現(xiàn)市屬國企經(jīng)營管理人員在改革創(chuàng)新、先行先試過程中,未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤等符合辦法規(guī)定的情形,給予免責或從輕、減輕定責,激發(fā)和保護國有企業(yè)經(jīng)營管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的正向激勵。

 

14、粵港金融合作研討會在穗召開,廣州將打造大灣區(qū)跨境理財和資管中心

 

隨著《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布,跨境理財通、債券北向通相繼啟動。在9月29日上午召開的粵港金融合作研討會上,粵港兩地與會代表紛紛表示,多項突破性試點為全面推進粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設、探索粵港澳大灣區(qū)金融互聯(lián)互通和制度開放提供了更大的政策空間。

香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波在會上表示,“十四五”規(guī)劃明確提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,粵港合作迎來了新的階段。廣州市地方金融監(jiān)督管理局局長邱億通透露,廣州將依托跨境理財通業(yè)務試點,建設粵港澳大灣區(qū)跨境理財和資管中心。

廣州市地方金融監(jiān)督管理局局長邱億通表示,廣州對粵港澳大灣區(qū)跨境理財和資管中心建設將分短期、中期、長期三個期限目標來推進。其中,爭取1—2年內(nèi),推動跨境理財通在廣州地區(qū)業(yè)務落地生根、做大做強,將政策效應發(fā)揮極致,打造跨境理財通廣州模式。爭取到2025年,建成1—2個具有粵港澳行業(yè)領(lǐng)先的資產(chǎn)管理機構(gòu)以及專業(yè)化、國際化、創(chuàng)新型資產(chǎn)管理人才的理財資管機構(gòu)集聚區(qū)。爭取到2030年,形成門類齊全、領(lǐng)域豐富、專業(yè)規(guī)范的理財資管產(chǎn)品和服務創(chuàng)新體系,把廣州建設成為聯(lián)通港澳、輻射亞太、影響全球的國際財富管理市場的中心城市。

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