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向“新”出發(fā)·上篇

開幕式上，中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)袁樹立在致辭中表示，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景中，縣域經(jīng)濟(jì)已成為提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。希望在縣城、潛力也在縣城。在江蘇省委省政府的一系列政策指導(dǎo)下，蘇北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年發(fā)展，已具備一定的規(guī)模與比較優(yōu)勢(shì)，邁上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道。我們希望通過本次研討會(huì)的溝通交流，碰撞出更多思想與智慧的火花，為蘇北產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣（市）高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力與活力。省內(nèi)外縣市間也要加強(qiáng)通力合作，通過智庫(kù)的橋梁作用，讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)獲得社會(huì)更多認(rèn)可，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康和高質(zhì)量發(fā)展的加速器。

江蘇省社科聯(lián)黨組成員、副主席劉西忠在致辭中表示，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，蘇北地區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但也存在著產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較低端、創(chuàng)新能力不足等問題，迫切需要先立后破、因地制宜，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)蘇北產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣（市）高質(zhì)量發(fā)展。他提出，要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，大力推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程實(shí)施。要深入調(diào)查研究中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐，用好調(diào)查研究這項(xiàng)決策咨詢工作的基本功。要多給智庫(kù)出題目、提供智庫(kù)調(diào)查研究成果，推動(dòng)智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)與黨委政府政策部門積極有效對(duì)接。

會(huì)議發(fā)布了《蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣（市）典型案例分析報(bào)告》。江蘇省城市發(fā)展研究院創(chuàng)新城市研究中心主任、南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司總經(jīng)理吳健介紹，該報(bào)告是江蘇省城市發(fā)展研究院與南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司聯(lián)合承接的江蘇省社科聯(lián)2023年度精品課題。調(diào)研組調(diào)研了5個(gè)大市13個(gè)縣、區(qū)，12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，與72位市區(qū)縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及26個(gè)龍頭企業(yè)代表進(jìn)行座談交流，并對(duì)38個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，最終形成了專題報(bào)告。報(bào)告從特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、文旅服務(wù)三個(gè)維度，總結(jié)了自2005年江蘇省委省政府提出“蘇北振興”戰(zhàn)略以來，蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣（市）好的經(jīng)驗(yàn)與做法，為新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了更為多元、更為有效的縣域樣本。

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”。三位專家分別從國(guó)企改革深化提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城市高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)角度，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、進(jìn)一步全面深化改革等建言獻(xiàn)策。

中國(guó)國(guó)資國(guó)企研究院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心原副主任彭建國(guó)作《貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，深化國(guó)企改革與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》主旨演講，深入?yún)R報(bào)了學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的體會(huì)，具體分析了國(guó)有企業(yè)的功能定位，國(guó)企改革的重點(diǎn)工作等，詳細(xì)闡述了如何以黨的二十屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革。他提出，新一輪的國(guó)企改革強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)做優(yōu)，強(qiáng)調(diào)其服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)，以及經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是國(guó)資國(guó)企改革的引領(lǐng)和保障。要把準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改革方向，即有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能的做法，就可以大膽試、大膽做。他表示，國(guó)有企業(yè)改革包括企業(yè)內(nèi)部改革和企業(yè)外部改革。企業(yè)外部改革即國(guó)資改革，重點(diǎn)在公司監(jiān)管體制改革、公司授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革、國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化；企業(yè)內(nèi)部改革即國(guó)企改革，重點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)制度改革、公司治理結(jié)構(gòu)改革、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。其中，產(chǎn)權(quán)制度改革的方向是多元化，公司治理結(jié)構(gòu)改革的方向是規(guī)范化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的方向是市場(chǎng)化。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原一級(jí)巡視員蔡恒作《因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力——以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)》主旨演講，他從歷史邏輯、實(shí)踐邏輯、理論邏輯等維度領(lǐng)會(huì)好發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的深遠(yuǎn)意義；從分析內(nèi)涵特征、目標(biāo)定位、動(dòng)力源及其中國(guó)情景下的本質(zhì)規(guī)定，深刻理解發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯必然；從堅(jiān)持用大歷史觀看待“三農(nóng)”問題，把握好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作總要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起江蘇在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前光榮使命。

南京大學(xué)商學(xué)院原院長(zhǎng)、江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)沈坤榮作《以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展》主旨演講，他介紹了當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的演變，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)涵、意義、重點(diǎn)，以及如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等。他表示，要牢牢抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，穩(wěn)步推進(jìn)綠色低碳新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新用好資本市場(chǎng)新工具，搶灘布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育未來產(chǎn)業(yè)促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要因地制宜、彰顯特色，形成適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系。江蘇要打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，圍繞“1+3”功能區(qū)等研究全省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展布局思路，著重強(qiáng)化各地圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的協(xié)同布局，因地制宜、彰顯特色，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

提“質(zhì)”發(fā)展·下篇

國(guó)家林草局產(chǎn)業(yè)發(fā)展院處長(zhǎng)張志東作《林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展》主旨演講，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一,當(dāng)下部分縣（市）呈現(xiàn)了“兩頭在外、大進(jìn)大出”的加工貿(mào)易模式，如何緩解資源瓶頸、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為新時(shí)代我國(guó)林業(yè)發(fā)展需要解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。他以國(guó)家儲(chǔ)備林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，從國(guó)家儲(chǔ)備糧的背景意義、相關(guān)政策、申報(bào)流程、建設(shè)實(shí)施等角度，探討了蘇北林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路?？h域經(jīng)濟(jì)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，如何將傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，尤其在交易、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等環(huán)節(jié)發(fā)力，優(yōu)化運(yùn)作模式、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，最終為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)走上自主、自給的可持續(xù)發(fā)展之路提供助力。

灌南縣委副書記、省委駐灌南縣鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王登云作《“小菌菇”成就“大產(chǎn)業(yè)”，灌南菌菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》主旨演講，他認(rèn)為，食用菌生產(chǎn)具有不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地、不與地爭(zhēng)肥、不與農(nóng)爭(zhēng)時(shí)的特點(diǎn)，具有占地少、用水少、投資小、見效快的優(yōu)勢(shì)，通過工廠化集聚生產(chǎn)，具備富民強(qiáng)縣的發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)過多年發(fā)展，灌南已形成了以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為中心，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和以工廠化栽培杏鮑菇、雙孢菇、海鮮菇、金針菇為主，季節(jié)性大棚栽培秀珍菇、香菇、平菇、羊肚菌等品種為輔的“灌南模式”。灌南縣鮮菇銷往國(guó)內(nèi)各大城市，蘑菇罐頭遠(yuǎn)銷美國(guó)、加拿大、歐盟等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

江蘇省射陽(yáng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)凌曉東作《堅(jiān)定不移走出一條揚(yáng)長(zhǎng)沿海稟賦、綠色低碳發(fā)展之路》主旨演講，從射陽(yáng)縣得天獨(dú)厚的“風(fēng)光”資源出發(fā)，回顧了以低（零）碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，一步步發(fā)展成為中國(guó)踐行綠色發(fā)展“新標(biāo)桿”城市的歷程，他認(rèn)為，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要追風(fēng)逐日，拉長(zhǎng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，還應(yīng)追智逐綠，從優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚、營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新環(huán)境等方面發(fā)力，最大程度激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。