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政策熱點

1. 住建部：推進智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展

住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關于全面推進城市綜合交通體系建設的指導意見。到2025年，各地城市綜合交通體系進一步健全，設施網(wǎng)絡布局更加完善，運行效率、整體效益和集約化、智能化、綠色化水平明顯提升；到2035年，各地基本建成人民滿意、功能完備、運行高效、智能綠色、安全韌性的現(xiàn)代化城市綜合交通體系。實施城市交通基礎設施智能化改造。推動“多桿合一、多箱合一”，建設集成多種設備及功能的智慧桿柱，感知收集動態(tài)、靜態(tài)交通數(shù)據(jù)。推進智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，改造升級路側設施，建設支持多元化應用的智能道路，在重點區(qū)域探索建設“全息路網(wǎng)”。支持智能道路工程關鍵技術研究，研究制訂相關標準規(guī)范，滿足城市道路智能化建設和車路協(xié)同項目需要。

2. 央行等八部門：從民營企業(yè)融資需求特點出發(fā)，著力暢通信貸、債券、股權等多元化融資渠道

央行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營經(jīng)濟的25條具體舉措?！锻ㄖ窂娬{(diào)要從民營企業(yè)融資需求特點出發(fā)，著力暢通信貸、債券、股權等多元化融資渠道。銀行業(yè)金融機構要加大首貸、信用貸支持力度，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，主動做好民營企業(yè)資金接續(xù)服務，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，同時抓好促發(fā)展和防風險。優(yōu)化民營企業(yè)債務融資工具注冊機制，充分發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具作用，擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模。鼓勵和引導機構投資者積極科學配置民營企業(yè)債券，加大對民營企業(yè)債券投資力度。支持民營企業(yè)上市融資和并購重組，發(fā)揮區(qū)域性股權市場、股權投資基金對民營企業(yè)的支持服務作用，擴大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權融資規(guī)模。加大外匯便利化政策和服務供給，通過提升經(jīng)常項目收支便利化水平、完善跨境投融資便利化政策、優(yōu)化跨境金融外匯特色服務，支持民營企業(yè)“走出去”“引進來”。

3. 交通運輸部：鼓勵光伏、風電+儲能等，推動綠色發(fā)展

近日，交通運輸部印發(fā)《關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見》，文件提出：加強數(shù)字賦能綠色發(fā)展。推進港口岸電信息系統(tǒng)建設，提高岸電服務水平和岸電使用監(jiān)管能力。鼓勵“光伏+”儲能、“風電+”儲能等清潔能源多能互補及設備迭代升級。推動碼頭運載設備電動化，提升新能源水平運載設備比例。推進能耗智能監(jiān)測、能源智能管理、環(huán)境智能監(jiān)測等系統(tǒng)的應用。鼓勵應用噴淋抑塵智能聯(lián)動控制系統(tǒng)，提高用水節(jié)水智能管理水平。

4. 生態(tài)環(huán)境部：碳排放權交易管理暫行條例“呼之欲出”

生態(tài)環(huán)境部30日召開11月例行新聞發(fā)布會，法規(guī)與標準司司長趙柯在會上透露，碳排放權交易管理暫行條例“呼之欲出”。

會上，有記者問，根據(jù)今年國務院立法規(guī)劃要求，會制訂碳排放權交易管理暫行條例，目前進展情況如何，條例的主要方向是什么？對此，趙柯表示，今年生態(tài)環(huán)境部重點在會議的新要求和碳市場運行當中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，來再做一個優(yōu)化，對原來的草案條款做一個新的修改，主要是三個方面：第一，加強黨的領導。明確規(guī)定碳排放權交易及相關活動的管理應該堅持中國共產(chǎn)黨的領導。第二，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。新增了一些條款，要求重點排放單位制定并嚴格執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案。從實踐來看，的確還存在著一些碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假的客觀情況。針對這些情況，需要相應的制度措施在條例當中有所反映，要回應實踐當中出現(xiàn)的情況。第三，強化法律責任。對于重點排污單位，以及技術服務機構篡改數(shù)據(jù)質(zhì)量等等弄虛作假行為要規(guī)定嚴格的法律責任。目前這個條例的出臺已經(jīng)到了最后階段。

5. 五年內(nèi)投資383億元，渝黔攜手構建烏江沿江綜合立體交通網(wǎng)

《渝黔深化合作推動烏江航運高質(zhì)量發(fā)展建設實施方案（2023—2027年）》（以下簡稱《方案》）已正式印發(fā)?！斗桨浮诽岬?，通過5年努力，實現(xiàn)規(guī)劃項目投資383億元，烏江航運高質(zhì)量發(fā)展取得重要突破。到2027年，將基本建成烏江航道與沿江鐵路、高速公路聯(lián)動發(fā)展的沿江綜合立體交通網(wǎng)，加快實現(xiàn)烏江“航道通行千噸級、港口吞吐千萬噸”目標，為長江上游航運中心建設貢獻烏江力量。

6. 上海：支持園區(qū)開發(fā)運營主體通過掛牌上市、REITs等方式拓展融資渠道

上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024—2026年)》。其中提到，加大金融創(chuàng)新供給。支持園區(qū)開發(fā)運營主體通過掛牌上市、基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）、銀行信貸、債券發(fā)行、信托保險等方式拓展融資渠道。用好上海園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基金，鼓勵各區(qū)設立子基金，引導金融市場和社會資本加大投入力度，支持園區(qū)基礎設施、園區(qū)更新等項目建設。支持園區(qū)設立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進“基金+基地”聯(lián)動發(fā)展。

7. 廣東：支持消費基礎設施建設、設備更新改造等，將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍

廣東省印發(fā)進一步提振和擴大消費若干措施。著力補齊消費基礎設施短板。實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加強縣域商業(yè)體系建設，改造提升一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村新型便民商店，推動重點商貿(mào)街巷改造升級。著力補齊田頭產(chǎn)地冷鏈物流設施短板，加快推進廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)全面組網(wǎng)投產(chǎn)。用足用好消費促進專項投資工具，支持消費基礎設施建設、設備更新改造等，將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍，支持符合條件的消費基礎設施發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。允許在具備條件、符合有關要求的建設用地上搭建臨時簡易建筑，拓展消費新場景。

項目動態(tài)

1. 文登城區(qū)中心片區(qū)城市更新項目（工程總承包）

項目概況：項目位于山東省威海市文登區(qū)柳林河以東、珠海路以南、學府路以西，抱龍河以北，主要對文登城區(qū)中心片區(qū)（柳林河以東、珠海路以南、學府路以西、抱龍河以北）范圍內(nèi)進行城市更新改造。項目片區(qū)規(guī)模約415公頃（6225畝），分為老政府與骨科醫(yī)院地塊、三里河與金山地塊。主要建設內(nèi)容包括：（1）市政基礎設施改造，包括改建道路21.1千米、景觀橋1400平方米、園林綠化工程3.61萬平方米；（2）老舊小區(qū)改造工程，總建筑面積約為4.22萬平方米；（3）新建居住及商業(yè)用房，包括安置房建設總建筑面積約為1.43萬平方米，其他居住及商業(yè)用房建設總建筑面積約為78.85萬平方米；（4）公共配套設施建設，總建筑面積約為4.42萬平方米。項目總投資估算685800萬元。整體計劃工期：8年。

中標人名稱：中交一公局集團有限公司,中交一公局集團華中工程有限公司,中交綜合規(guī)劃設計院有限公司,威海市建筑設計院有限公司聯(lián)合體

中標金額：勘察費：房建工程勘察費按照實際勘探深度計算，145元每米（固定單價），據(jù)實結算；市政工程勘察費依據(jù)《國家計委建設部關于發(fā)布<工程勘察設計收費管理規(guī)定>的通知》（計價格〔2002〕10 號）計算的工程勘察收費基準價的34.99 %，工程勘察收費基價的計費額=建設單位和財政局確認的市政工程施工結算總造價。設計費：設計費依據(jù)《國家計委建設部關于發(fā)布<工程勘察設計收費管理規(guī)定>的通知》（計價格〔2002〕10 號）計算的工程設計收費基準價的34.99 %，工程設計收費基價的計費額=建設單位和財政局確認的施工結算總造價；專業(yè)調(diào)整系數(shù)=各工程類型的專業(yè)調(diào)整系數(shù)加權平均；工程復雜調(diào)整系數(shù)=各工程類型的工程復雜調(diào)整系數(shù)加權平均；附加調(diào)整系數(shù)=各工程類型的附加調(diào)整系數(shù)加權平均，各設計階段的設計費按照各章節(jié)中《各階段工作量比例表》中的比例計算。施工總承包費：工程結算造價為按照工程量清單計價方法計算的工程造價的96.99 %。

2. 濟南市歷城區(qū)東風片區(qū)Ⅱ城市更新項目合作伙伴招募

項目概況：項目位于山東省濟南市歷城區(qū)東風片區(qū)，東風片區(qū)城市更新單元Ⅱ總用地面積約2.75平方公里，北至膠濟鐵路北側，南臨花園路，西臨辛甸西路，東臨大辛河。中標人與濟南市歷城區(qū)城市更新投資開發(fā)有限公司通過組建合資公司，出資占股比例不低于75%，按照同股同權、同股同投的原則，共同推進項目一級土地熟化、二級土地競買及如獲取土地后的開發(fā)建設。投資并統(tǒng)籌實施片區(qū)內(nèi)的城市有機更新，包括：基礎設施提升、智慧城市建設、產(chǎn)業(yè)策劃及招商運營等。項目總投資金額約162億元,最終以審計為準。合作期限10年。

中標人名稱：中鐵建設集團有限公司、中鐵十八局集團有限公司、中國鐵建昆侖投資集團有限公司聯(lián)合體

中標條件：出資占股比例80%；資金使用年限8年

3. 烏當區(qū)稻香村地塊城市更新改造項目設計、施工總承包（EPC）

項目概況：項目位于貴州省貴陽市烏當區(qū)觀溪路街道內(nèi)。項目包含拆遷，改造兩部分，總用地面積50.18畝；計劃總建筑面積87605.68平方米，其中計容建筑面積為64353.64平方米，不計容建筑面積為23252.04平方米。計劃工期：912日歷天（設計服務期：合同簽訂后10天內(nèi)，完成項目方案設計，方案設計完成后50天內(nèi)，完成除基礎外的施工圖設計，基礎部分施工圖在收到勘察數(shù)據(jù)后30天內(nèi)完成。施工工期：912日歷天）。本項目EPC總投資為：71666.84萬元，建安費為：40898.4萬元。

中標人名稱：貴州路橋集團有限公司、安徽省交通規(guī)劃設計研究總院股份有限公司

中標條件：施工部分下浮率2%；設計部分下浮率50%。

4. 云南賓川產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目（一期）設計施工總承包(EPC)項目

項目概況：項目位于云南省大理白族自治州賓川縣。場地平整136890㎡，新建標準廠房125000㎡,企業(yè)孵化服務中心3000㎡,倉庫 75000㎡,道路68310㎡，新建2000m3/d自來水廠2座，新建2000m3/d污水處理廠2座（一期建設500m3/d )，配套建設小車停車位2366個，大車停車位591個，新能源充電樁50組及配套給排水管網(wǎng)。項目總投資約：80000萬元。

中標人名稱：云南建投怒江建設有限公司、賓川鑫鑫建筑工程有限公司、昆明理工泛亞設計集團有限公司、云南工程勘察設計院集團有限公司、云南建投安裝股份有限公司

中標報價：勘察費下浮率14.60%，設計費下浮率14.60%，建安工程費下浮率1.20%

5. 棲霞至萊州高速公路工程設計施工總承包項目

項目概況：項目位于山東省。路線起自煙臺棲霞市松山街道呂家埠村東南沈海高速，經(jīng)棲霞市、招遠市、萊州市，于榮烏高速梁郭樞紐到達本項目終點，全線均在煙臺市境內(nèi)。路線全長69.4公里，全線設特大橋2座，大橋21座，中橋4座，涵洞134道；互通立交9處（其中樞紐互通立交3處），分離立交8座（其中主線下穿1座），通道8座，天橋47座；服務區(qū)1處（泉山）、養(yǎng)護工區(qū)2處（分別與蘇家店、大戶收費站同址合建）、監(jiān)控通信分中心1處（與大疃收費站同址合建）、匝道收費站6處。連接線3條。主線采用雙向六車道高速公路標準，設計時速120km/h，路基寬度34.5米；路基及大、中、小橋、涵洞設計洪水頻率為1/100；橋涵設計汽車荷載等級為公路-I級；地震動峰值加速度為0.1g。其余技術指標按《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）執(zhí)行。蘇家店互通立交連接線采用二級公路標準，設計速度80公里/小時，路基寬度12米；大疃互通立交連接線、招遠西互通立交連接線采用雙向四車道一級公路標準，設計速度80公里/小時，大疃互通立交連接線路基寬度25.5米，招遠西互通立交連接線路基寬度22.5米。項目批復總概算113.47億元，建設總工期36個月。

第一中標候選人名稱：山東高速工程建設集團有限公司、山東省路橋集團有限公司、遼寧省交通規(guī)劃設計院有限責任公司聯(lián)合體

第一中標候選人報價：5,615,740,000.00元

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