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政策熱點(diǎn)

1.交通運(yùn)輸部加快推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型

日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型 加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），推動(dòng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力公路交通與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，大力發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)提供服務(wù)保障。

結(jié)合《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》有關(guān)部署，《意見(jiàn)》提出了2027年和2035年的目標(biāo)，分期實(shí)現(xiàn)公路全生命期“一套模型、一套數(shù)據(jù)”，深度應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)提升質(zhì)量和效率，降低運(yùn)行成本?！兑庖?jiàn)》明確，建成實(shí)體公路和數(shù)字孿生公路，構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)；促進(jìn)基于數(shù)字化的設(shè)計(jì)、施工方式和工程管理模式變革，以及相關(guān)業(yè)務(wù)流程再造、規(guī)則重塑、制度變革?！兑庖?jiàn)》提出“六提升、五推動(dòng)、一筑牢”主要任務(wù)，包括提升設(shè)計(jì)施工、養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)、路網(wǎng)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)支撐等方面的數(shù)字化水平，推動(dòng)智慧建造、智慧養(yǎng)護(hù)、智慧出行、智慧治理、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，筑牢數(shù)字底座；強(qiáng)調(diào)“重安全、保暢通、提效率、優(yōu)服務(wù)、降成本、減排放”。

2.交通運(yùn)輸部：加大北斗等新一代通信信息技術(shù)與現(xiàn)代公路工程技術(shù)的融合應(yīng)

交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于加快建立健全現(xiàn)代公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系的意見(jiàn)。其中提出，大力發(fā)展公路數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)。加大北斗等新一代通信信息技術(shù)與現(xiàn)代公路工程技術(shù)的融合應(yīng)用。以安全、高效、智慧、融合為主線，統(tǒng)一數(shù)據(jù)技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)由設(shè)計(jì)到施工、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)的數(shù)字化和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)公路數(shù)字模型和數(shù)字孿生應(yīng)用，推動(dòng)智慧公路發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、國(guó)際化共享。

3.住建部：進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》從提高資質(zhì)審批效率、統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限、加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定、完善業(yè)績(jī)認(rèn)定方式、加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度、強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核要求、加強(qiáng)信用管理、強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任等十個(gè)方面，就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作作出部署，自2023年9月15日起施行。

4.自然資源部：堅(jiān)持把盤活的城鄉(xiāng)空間資源更多地用于民生所需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自然資源部印發(fā)《自然資源部關(guān)于開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的通知》，決定在北京等15個(gè)?。ㄊ校┑?3個(gè)城市開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。據(jù)自然資源部自然資源開(kāi)發(fā)利用司主要負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)工作要堅(jiān)持有效市場(chǎng)、有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強(qiáng)化政府在空間統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資金平衡、組織推動(dòng)等方面的作用，堅(jiān)持公平公開(kāi)、“凈地”出讓，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與的積極性。試點(diǎn)工作要堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持把盤活的城鄉(xiāng)空間資源更多地用于民生所需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.【雙碳動(dòng)態(tài)】生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過(guò)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋15日主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《管理辦法》是規(guī)定自愿減排交易市場(chǎng)基本框架的統(tǒng)領(lǐng)性文件，對(duì)于市場(chǎng)啟動(dòng)和運(yùn)行具有重要意義?！豆芾磙k法》印發(fā)后，要積極開(kāi)展宣傳解讀，加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)培訓(xùn)，為啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)做好準(zhǔn)備工作。要抓緊完善自愿減排交易市場(chǎng)制度體系，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施規(guī)范、項(xiàng)目審定與核查規(guī)則、注冊(cè)登記和交易規(guī)則等配套管理制度。要妥善做好項(xiàng)目方法學(xué)發(fā)布工作，先行擇優(yōu)發(fā)布一批社會(huì)期待高、技術(shù)爭(zhēng)議小、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障、社會(huì)和生態(tài)效益兼具的項(xiàng)目方法學(xué)，在市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行后，逐步擴(kuò)大自愿減排市場(chǎng)支持領(lǐng)域，強(qiáng)化市場(chǎng)功能。要加快推進(jìn)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)組建，建設(shè)和運(yùn)行好注冊(cè)登記系統(tǒng)。

6.【地方動(dòng)態(tài)】廣東：市縣應(yīng)通過(guò)增收節(jié)支、變現(xiàn)資產(chǎn)等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 切實(shí)降低市縣償債負(fù)擔(dān)

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的實(shí)施方案》，其中提到，各地區(qū)要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)政府性債務(wù)管理，保持與財(cái)政管理體制相適應(yīng)，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等政府派出機(jī)構(gòu)舉債融資約束，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市縣應(yīng)按屬地原則和管理權(quán)限落實(shí)主體責(zé)任，通過(guò)增收節(jié)支、變現(xiàn)資產(chǎn)等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)降低市縣償債負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決查處違法違規(guī)舉債行為。常抓不懈防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，消除違法違規(guī)舉債融資產(chǎn)生土壤。

7.【地方動(dòng)態(tài)】深圳：支持已上市的基礎(chǔ)設(shè)施REITs持續(xù)擴(kuò)募

深圳市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于支持深圳市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知。通知提出，擴(kuò)大保障性租賃住房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源等存量領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施REITs儲(chǔ)備規(guī)模，支持謀劃消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REITs，支持已上市的基礎(chǔ)設(shè)施REITs持續(xù)擴(kuò)募。結(jié)合深圳實(shí)踐適度擴(kuò)大REITs市場(chǎng)準(zhǔn)入舉措，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持深圳在城市軌道交通、綜合管廊、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域先行先試發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。鼓勵(lì)政府存量資產(chǎn)通過(guò)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs進(jìn)行市場(chǎng)化盤活。

項(xiàng)目動(dòng)態(tài)

1.四川能投巴中（通江）燃?xì)獍l(fā)電工程EPC總承包項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于四川省巴中市通江縣金堂工業(yè)園。項(xiàng)目建設(shè)2套400MW級(jí)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組。機(jī)組配置為2臺(tái)F級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)、2臺(tái)余熱鍋爐、2臺(tái)凝汽式汽輪機(jī)、2臺(tái)發(fā)電機(jī)及相關(guān)配套設(shè)施。余熱鍋爐同步建設(shè)煙氣脫硝裝置。招標(biāo)范圍:本項(xiàng)目所有工程的勘察（初勘、詳勘、勘測(cè)）、設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）、采購(gòu)（除并網(wǎng)設(shè)備系統(tǒng)、特殊消防及消防車以外的所有設(shè)備、材料）、智慧電廠、施工、安裝、調(diào)試（涉網(wǎng)試驗(yàn)以外的其它試驗(yàn)）、驗(yàn)收（不含第三方檢測(cè)）、培訓(xùn)、性能質(zhì)量保證、移交生產(chǎn)、工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等直至質(zhì)量保修期內(nèi)消缺保修服務(wù)及業(yè)主營(yíng)地（含設(shè)計(jì)、土建、安裝、裝修等）等。

中標(biāo)人名稱：中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)西南電力設(shè)計(jì)院有限公司

中標(biāo)金額：1,935,280,598.00元

2.永清縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目EPC工程總承包

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于河北省廊坊市永清縣。永清縣人民醫(yī)院是一所綜合性二級(jí)甲等醫(yī)院，占地面積119263.42平方米（折合178.9畝），總建筑面積154800平方米。其中：地上建筑面積為103526平方米，地下建筑面積為51274平方米。配備800張床位。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于永清縣東高線南側(cè)，宏業(yè)路東側(cè)。建設(shè)周期:設(shè)計(jì)周期：合同簽訂后60日歷天。設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：滿足現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，并通過(guò)相關(guān)部門的審查、驗(yàn)收。施工周期：計(jì)劃工期2023年12月1日至2026年5月19日，900日歷天。

中標(biāo)人名稱：中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)中元國(guó)際工程有限公司投標(biāo)聯(lián)合體

中標(biāo)金額：1,143,296,666.66元

3.良渚新城“元城智谷”綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于浙江省杭州市。為加快落實(shí)杭州市余杭良渚新城總體規(guī)劃，推動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市加速建設(shè)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，杭州良渚文化城集團(tuán)有限公司擬通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，選擇資金實(shí)力雄厚、開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)資本作為項(xiàng)目投資合作方，共同進(jìn)行項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)策劃、片區(qū)開(kāi)發(fā)前期費(fèi)用投資、片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、片區(qū)配套服務(wù)設(shè)施投資建設(shè)、雙碳智慧平行城市投資建設(shè)、工業(yè)園有機(jī)更新工程投資建設(shè)、億豐時(shí)代廣場(chǎng)改造工程投資建設(shè)、建筑業(yè)總部工程投資建設(shè)、城市營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)等開(kāi)發(fā)工作。項(xiàng)目以“聯(lián)合開(kāi)發(fā)、封閉運(yùn)作、上有封頂、下不兜底”為原則，項(xiàng)目在合作區(qū)域范圍內(nèi)自求平衡，社會(huì)資本自擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)?！卷?xiàng)目合作模式】：確定本項(xiàng)目的中標(biāo)人后，采購(gòu)人與中標(biāo)人共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本12億元人民幣。采購(gòu)人股權(quán)比例為5%，中標(biāo)人股權(quán)比例為95%。由項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、維護(hù)、移交等工作?！卷?xiàng)目投資規(guī)模】：項(xiàng)目靜態(tài)總投資暫定670,998萬(wàn)元，由工程建設(shè)投資422,079萬(wàn)元（包括工程費(fèi)用348,825萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用34,883萬(wàn)元及預(yù)備費(fèi)38,371萬(wàn)元）、片區(qū)開(kāi)發(fā)前期費(fèi)用248,919萬(wàn)元構(gòu)成。工程建設(shè)投資規(guī)模以批復(fù)的所有子項(xiàng)目概算投資額之和為準(zhǔn)。【合作期限】：合作期5年，其中建設(shè)期4年。

中標(biāo)人名稱：中交城市投資控股有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、中交城投建設(shè)有限公司、中交第四航務(wù)工程局有限公司、中交一公局集團(tuán)有限公司、中交機(jī)電工程局有限公司、中交資本控股有限公司、建學(xué)建筑與工程設(shè)計(jì)所有限公司、中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、振華工程有限公司（聯(lián)合體成員）

中標(biāo)條件：建筑安裝工程費(fèi)下浮率（房屋建筑工程類）：以財(cái)政預(yù)算審定價(jià)為基準(zhǔn)下浮7.5%；建筑安裝工程費(fèi)下浮率（市政公用工程類）：以財(cái)政預(yù)算審定價(jià)為基準(zhǔn)下浮8.5%；設(shè)計(jì)費(fèi)下浮率：以每個(gè)子項(xiàng)目批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算為基數(shù)，參照國(guó)家《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下浮30;%；城市經(jīng)營(yíng)費(fèi)用系數(shù)：6%

4.沈陽(yáng)農(nóng)大南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)（一期）項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)，東至三環(huán)高速路、西至沈水東路、南至新開(kāi)河、北至東陵路。建設(shè)內(nèi)容包括建筑工程、綠化工程、河道整治工程、道路工程（含橋梁）、公共停車場(chǎng)、市政管網(wǎng)工程及其他配套設(shè)施等（本項(xiàng)目采用社會(huì)投資人+EPC模式招標(biāo)）。招標(biāo)范圍：包括本項(xiàng)目的投資、融資和地質(zhì)勘察及測(cè)量、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及概算、施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算、專項(xiàng)設(shè)計(jì)；施工、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、各項(xiàng)檢驗(yàn)試驗(yàn)檢測(cè)、竣工驗(yàn)收及移交、質(zhì)量保修、運(yùn)營(yíng)等；將具備正式投入使用的項(xiàng)目整體移交給招標(biāo)人等全部工作內(nèi)容，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的交鑰匙工程（具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。

第一中標(biāo)候選人名稱：中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司、中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司

第一中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)：2,008,660,000元

5.邢臺(tái)市中心城區(qū)暢通道路及配套設(shè)施城市更新實(shí)施主體招標(biāo)項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于河北省邢臺(tái)市。①新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通斷頭路，改善城市交通微循環(huán)。②城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，提升城市韌性和城市安全能力。③加強(qiáng)城市老舊小區(qū)改造，完善城市公共、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，塑造城市新風(fēng)貌。④增強(qiáng)城市防洪排澇能力，完善城市防洪排澇設(shè)施體系。本項(xiàng)目投標(biāo)文件的技術(shù)部分采用“暗標(biāo)”形式，由評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行“盲評(píng)”。招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目范圍包括中心城區(qū)21條市政道路暢通工程；利用道路沿線土地建設(shè)完善城市功能、改善人居環(huán)境的公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，包括：公廁、垃圾站、口袋公園、菜市場(chǎng)、四位一體加油站（油、氣、電和氫）、充電樁、停車場(chǎng)、商業(yè)設(shè)施，可與儲(chǔ)備地塊或其它經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目組合進(jìn)行綜合平衡。

中標(biāo)人名稱：邢臺(tái)市交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

中標(biāo)金額：2,367,669,688元

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