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來(lái)源：南京卓遠(yuǎn)
作者：研究中心
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 |
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1.青島市國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市直企業(yè)董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)的通知》 |
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2.國(guó)資委、工信部聯(lián)合印發(fā)第一批前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展指導(dǎo)目錄 |
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二、國(guó)資相關(guān)新聞 |
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1.國(guó)務(wù)院國(guó)資委：支持打造具有中國(guó)特色ESG評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)體系，央企需率先行動(dòng) |
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2.國(guó)資運(yùn)作新抓手：上市國(guó)企“多層次”引戰(zhàn)投謀新局，借外部?jī)?yōu)勢(shì)激發(fā)自身活力 |
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3.深圳區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)取得明顯成效，奮力爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展“深圳標(biāo)桿” |
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4.湖北省國(guó)資委深入推進(jìn)湖北武漢區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn) |
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5.浙江國(guó)資國(guó)企“一號(hào)改革工程”取得有效成果 |
1、青島市國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市直企業(yè)董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)的通知》
發(fā)布機(jī)關(guān)：青島國(guó)資委
發(fā)布時(shí)間：2023年8月25日
官網(wǎng)鏈接：http://gzw.qingdao.gov.cn/xwzx/gzdt/202308/t20230825_7427070.shtml
丨政策簡(jiǎn)析丨
近日，青島市國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市直企業(yè)董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)運(yùn)行，探索建立董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于提升企業(yè)法人治理水平和決策能力。然而，一些已具一定規(guī)模的企業(yè)，至今仍未建立相應(yīng)的董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，或者一些董事會(huì)的董事與董事會(huì)專(zhuān)委會(huì)的成員重疊率過(guò)高，導(dǎo)致在董事會(huì)決策時(shí)，不能及時(shí)獲得專(zhuān)業(yè)有效的意見(jiàn)，沒(méi)有發(fā)揮董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的決策支撐作用，導(dǎo)致董事會(huì)決策效率低。
因此，青島國(guó)資委所印發(fā)的《通知》明確規(guī)范了應(yīng)當(dāng)建設(shè)建立董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以促進(jìn)企業(yè)的決策運(yùn)行，完善治理結(jié)構(gòu)，提升董事會(huì)工作質(zhì)量，加強(qiáng)董事會(huì)決策科學(xué)性和有效性。同時(shí)確保了董事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員的有效監(jiān)督。
2、國(guó)資委、工信部聯(lián)合印發(fā)第一批前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展指導(dǎo)目錄
發(fā)布機(jī)關(guān)：國(guó)資委、工信部
發(fā)布時(shí)間：2023年8月28日
官網(wǎng)鏈接：https://www.miit.gov.cn/jgsj/ycls/wjfb/art/2023/art_a89efb23e3694962929bb30c6d839867.html
丨政策簡(jiǎn)析丨
8月28日，工信部、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布了第一批前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展指導(dǎo)目錄，加快前沿材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)形成發(fā)展合力。第一批入選名單包括超材料、超導(dǎo)材料、高性能氣凝膠隔熱材料、先進(jìn)3D打印材料、液態(tài)金屬等15類(lèi)前沿材料。
我國(guó)前沿材料研發(fā)總體處于與國(guó)際并跑階段，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模與體量較小，大規(guī)模應(yīng)用尚未到來(lái)。加快發(fā)展前沿材料，是順應(yīng)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要方向，是前瞻布局培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是滿(mǎn)足信息技術(shù)、智能制造、能源安全、生命健康等領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展需求，推進(jìn)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)的重要保障?！吨笇?dǎo)目錄》的發(fā)布有利于引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源和各類(lèi)市場(chǎng)主體集中發(fā)力，結(jié)合實(shí)際情況積極開(kāi)展前沿材料技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用探索和產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造更多更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，助力建設(shè)“材料強(qiáng)國(guó)”。
1.國(guó)務(wù)院國(guó)資委：支持打造具有中國(guó)特色ESG評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)體系，央企需率先行動(dòng)
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)與ESG相關(guān)的監(jiān)管舉措不斷出臺(tái)，ESG已經(jīng)成為擺在許多企業(yè)面前的一道必答題，央企自身的特質(zhì)使其天然承擔(dān)著許多的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)功能，在ESG領(lǐng)域相關(guān)實(shí)踐中，央企理應(yīng)主動(dòng)作為。因此，為支持打造具有中國(guó)特色ESG評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)體系，央企需率先行動(dòng)。
央企ESG體系建設(shè)正進(jìn)一步提速。專(zhuān)家認(rèn)為，加強(qiáng)央企ESG信息披露和不斷完善治理結(jié)構(gòu)，有助于提升央企的經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，央企控股上市公司可進(jìn)一步抓住機(jī)遇助力中國(guó)特色估值體系的搭建。
央企要在參與我國(guó)ESG體系建設(shè)中表現(xiàn)新?lián)?dāng)，立足國(guó)資央企實(shí)際與ESG的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)交流合作，積極參與構(gòu)建具有中國(guó)特色與國(guó)際準(zhǔn)則接軌兼容的ESG信息披露規(guī)則，ESG績(jī)效評(píng)價(jià)方法和ESG投資指引等，為我國(guó)ESG健康發(fā)展貢獻(xiàn)央企的力量。
2.國(guó)資運(yùn)作新抓手：上市國(guó)企“多層次”引戰(zhàn)投謀新局，借外部?jī)?yōu)勢(shì)激發(fā)自身活力
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)，換擋提速和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)和管理提出了新的要求，借外部?jī)?yōu)勢(shì)激發(fā)自身活力，逐漸成為國(guó)資運(yùn)作的新抓手。
隨著新一輪國(guó)企改革不斷深化，今年以來(lái)，已有多家上市國(guó)企在控股股東的“撮合”下，宣布對(duì)外引入戰(zhàn)投加強(qiáng)合作，深化國(guó)資國(guó)企改革，從而促進(jìn)企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展。
例如：以力求在新能源裝備制造領(lǐng)域有所突破的蘭石重裝，公司控股股東蘭石集團(tuán)通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式引入世界500強(qiáng)華菱鋼鐵旗下華菱湘鋼，便是一次謀求產(chǎn)業(yè)協(xié)同的深度“綁定”；鄭州煤電控股股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜也于近日完成。鄭州煤電8月21日晚披露，公司控股股東鄭煤集團(tuán)已將其持有6637.1萬(wàn)股（占總股本的5.45%）協(xié)議轉(zhuǎn)讓給鄭州熱力，并完成過(guò)戶(hù)登記手續(xù)。作為鄭州煤電下游企業(yè)，鄭州熱力的入股有望讓雙方產(chǎn)業(yè)合作更為密切。
3.深圳區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)取得明顯成效，奮力爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展“深圳標(biāo)桿”
近年來(lái)，市國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)中央和省、市部署，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化改革，持之以恒推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2019年7月，在全國(guó)率先開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，研究確定并全面實(shí)施“1+4+4”改革總體框架，一體推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)和“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”等工作，以多項(xiàng)“全國(guó)第一”“全國(guó)率先”生動(dòng)詮釋了深圳“殺出一條血路來(lái)”的城市特質(zhì)。
深化改革是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招。市國(guó)資委立足深圳實(shí)際，牢牢把握改革正確方向，聚焦進(jìn)一步增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，牽頭制定《深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》等綜合性改革文件，明確改革路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，建立上下貫通、層層穿透的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，高質(zhì)量推動(dòng)各項(xiàng)改革落實(shí)落地，形成了縱深推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的改革新局面，呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、煥然一新的改革新氣象。
同時(shí)，市國(guó)資委堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策，以國(guó)資改革牽引帶動(dòng)國(guó)企改革，構(gòu)建“1+4+4”總體改革框架。“1”即把牢做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)總目標(biāo)；第一個(gè)“4”即，在國(guó)資層面破除體制性障礙，在國(guó)企黨建、優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)變職能、完善監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)先行示范”；第二個(gè)“4”即在國(guó)企改革層面，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，打通產(chǎn)權(quán)改革、公司治理、選人用人、激勵(lì)約束“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
4.湖北省國(guó)資委深入推進(jìn)湖北武漢區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)
湖北武漢區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)（以下 簡(jiǎn)稱(chēng)綜改試驗(yàn)）開(kāi)展以來(lái)，湖北省國(guó)資委緊緊圍繞打造國(guó)資國(guó)企改革“五個(gè)高地”的目標(biāo)要 求，大力探索創(chuàng)新，高規(guī)格起步、高質(zhì)量實(shí) 施，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，綜改試驗(yàn)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)力、全面突破、縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了一系列突破性重要成果。
其發(fā)展成果主要集中于健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制、支持國(guó)有企業(yè)以多種方式盤(pán)活利用存量土地、增強(qiáng)企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)跨地區(qū)跨層級(jí)國(guó)資國(guó)企資源優(yōu)化配置、加快建設(shè)高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系、創(chuàng)新企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制、完善國(guó)資監(jiān)督管理協(xié)同機(jī)制七部分。
5.浙江國(guó)資國(guó)企“一號(hào)改革工程”取得有效成果
自浙江省國(guó)資委開(kāi)展“踐行國(guó)資國(guó)企新風(fēng)尚 爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持依法治企，公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)國(guó)企社會(huì)信用體系建設(shè)和社會(huì)責(zé)任履行；同時(shí)，帶頭做好降本減費(fèi)、幫扶紓困、賬款清理、產(chǎn)業(yè)招引等工作，助力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從今年6月開(kāi)始，重點(diǎn)有兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“新風(fēng)尚”，就是通過(guò)爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)大局、高質(zhì)量發(fā)展等“五個(gè)標(biāo)桿”，培育和踐行“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、奮斗、創(chuàng)新、清正”浙江國(guó)資國(guó)企新風(fēng)尚，營(yíng)造國(guó)資國(guó)企昂揚(yáng)向上、實(shí)干爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍；一個(gè)是“新生態(tài)”，就是重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略安全、基礎(chǔ)設(shè)施、要素保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，更加有效發(fā)揮國(guó)資國(guó)企功能作用和特色優(yōu)勢(shì)，為全省人民和各類(lèi)市場(chǎng)主體提供更好服務(wù)，助力打造更加優(yōu)質(zhì)、便利、高效的一流營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)。
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已取得一定進(jìn)展成效：一是優(yōu)化交通運(yùn)輸物流環(huán)境、二是優(yōu)化能源保供環(huán)境、三是優(yōu)化金融幫扶服務(wù)環(huán)境、四是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)環(huán)境、六是優(yōu)化人才和就業(yè)服務(wù)環(huán)境。