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雙碳新趨勢

1.國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門發(fā)布《碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

國家標(biāo)準(zhǔn)委近日聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門發(fā)布了《碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。在基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，主要包括碳排放核算核查、低碳管理和評估、碳信息披露等標(biāo)準(zhǔn)，推動解決碳排放數(shù)據(jù)“怎么算”“算得準(zhǔn)”的問題。在碳減排標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，主要推動完善節(jié)能降碳、非化石能源推廣利用、新型電力系統(tǒng)、化石能源清潔低碳利用、生產(chǎn)和服務(wù)過程減排、資源循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)，重點解決碳排放“怎么減”的問題。在碳清除標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，主要加快固碳和碳匯、碳捕集利用與封存等標(biāo)準(zhǔn)的研制，重點解決碳排放“怎么中和”的問題。在市場化機制標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，主要加快制定綠色金融、碳排放交易和生態(tài)產(chǎn)品價值等標(biāo)準(zhǔn)，推動解決碳排放可量化可交易的問題，支持充分利用市場化機制減少碳排放，實現(xiàn)碳中和。上述任務(wù)部署將為支撐重點行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰碳中和工作提供協(xié)調(diào)、全面的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

2.【地方動態(tài)】黑龍江省發(fā)布碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案

日前，黑龍江省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸局、省氣象局、省林草局等八部門，發(fā)布《黑龍江省建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》，提出到2025年，黑龍江省碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系基本建立?！秾嵤┓桨浮诽岢?，聚焦重點領(lǐng)域和重點行業(yè)構(gòu)建計量技術(shù)體系、計量管理體系建設(shè)、計量服務(wù)體系等7個方面23項重點任務(wù)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、相互支撐的碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系。

3.【地方動態(tài)】北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點工作的通知

日前北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點工作的通知，通知有幾大變化：對于碳排放核算和報告要求，重點碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為零。配額核發(fā)方面，免費為主、有償為輔。免費發(fā)放配額分行業(yè)核定，其中交通運輸行業(yè)中出租車客運行業(yè)重點排放單位首次納入配額分配和清繳范圍。關(guān)于北京普惠型自愿碳減排項目，低碳出行和油改電小客車項目的碳減排量，按照《北京市低碳出行碳減排方法學(xué)（試行）》《北京市油改電小客車出行碳減排方法學(xué)（試行）》核算；氫燃料電池汽車項目減排量，按照2023年新增加《北京氫燃料電池汽車碳減排方法學(xué)（試行）》核算。鼓勵具備條件的機構(gòu)根據(jù)方法學(xué)開發(fā)運行項目，經(jīng)審定簽發(fā)的項目減排量可用作碳排放抵銷產(chǎn)品。

4.【地方動態(tài)】《浙江省水泥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨碳達峰行動計劃（2022-2025年）》正式發(fā)布

近日，浙江省經(jīng)濟和信息化廳等部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《浙江省水泥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨碳達峰行動計劃（2022-2025年）》的通知?！缎袆佑媱潯分刑岬剑蕴歼_峰碳中和目標(biāo)為指引，以減量置換、節(jié)能改造、數(shù)字賦能為主抓手，持續(xù)提升水泥工業(yè)清潔能源利用和綠色制造水平，全面推進水泥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年底，力爭實現(xiàn)水泥總產(chǎn)量控制在1.2億噸/年以下；熟料產(chǎn)能下降8%，從5200萬噸/年降至4800萬噸/年以下；熟料單位產(chǎn)品綜合能耗下降5%，從106.9公斤標(biāo)煤/噸下降至101.5公斤標(biāo)煤/噸以下；達到國家1級（標(biāo)桿）標(biāo)準(zhǔn)熟料產(chǎn)能占比從13%提高到50%以上；騰出用能空間75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；清潔能源總裝機容量（太陽能光伏）達到135MW以上；水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)大氣污染防治績效A級占比提升至50%以上。

5.【地方動態(tài)】云南發(fā)改委等六部門印發(fā)《云南省促進綠色消費實施方案》

近日，云南發(fā)改委等六部門印發(fā)《云南省促進綠色消費實施方案》的通知。通知指出，加快發(fā)展綠色建造，強化綠色施工管理，減少環(huán)境影響。推動綠色建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。建設(shè)綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房，大力發(fā)展裝配式建筑。提高建筑綠色低碳設(shè)計改造和綠色施工管理效能，將節(jié)能環(huán)保要求納入老舊小區(qū)改造。積極開展建筑屋頂光伏行動，穩(wěn)步推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑發(fā)展。全面推廣綠色低碳建材，推動建筑材料循環(huán)利用。

政策熱點

1.十一部門：2023年啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點工作

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十一部門近日印發(fā)《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點工作方案》。其中提出，2023年啟動試點工作，試點期為2023—2024年,由全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會議辦公室按照本方案組織開展全國試點,指導(dǎo)各地立足實際,因地制宜探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)交易機制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、運行監(jiān)管、政策支持等方面的積極作用,爭取通過2年的努力,試點地區(qū)逐步構(gòu)建起比較健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系和符合行業(yè)發(fā)展特點的監(jiān)管機制,形成一套覆蓋主要交易品種的標(biāo)準(zhǔn)化交易規(guī)則,探索一批健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展模式,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易發(fā)展水平得到明顯提升。

2.兩部門：推動旅游景區(qū)及周邊停車場充電設(shè)施建設(shè) 提前開展充電需求預(yù)判 

國家能源局綜合司、交通運輸部辦公廳發(fā)布關(guān)于切實做好節(jié)假日期間新能源汽車充電服務(wù)保障有關(guān)工作的通知。加大公共充電設(shè)施建設(shè)力度，加快補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)短板，推動旅游景區(qū)及周邊停車場充電設(shè)施建設(shè)。各省級交通運輸、能源（充電設(shè)施）主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)，按照《加快推動公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》（交公路發(fā)〔2022〕80號）要求，加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，在城市周邊及充電需求較大的高速公路服務(wù)區(qū)科學(xué)設(shè)置大功率充電設(shè)施，提升充電效率。電網(wǎng)企業(yè)要加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，做好充電設(shè)施接入電網(wǎng)工作，加強設(shè)備運維管理，確保供電可靠。提前開展充電需求預(yù)判。聯(lián)合制定節(jié)假日充電服務(wù)保障方案，及早發(fā)布綠色出行充電攻略，引導(dǎo)新能源車主合理規(guī)劃出行。對預(yù)判車流量特別大、可能出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶碌母咚俟贩?wù)區(qū)，盡量布局移動式應(yīng)急充電設(shè)備，緩解充電排隊現(xiàn)象。

3.證監(jiān)會核發(fā)首批企業(yè)債券注冊批文 

據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)消息，證監(jiān)會對國家發(fā)展改革委移交的34個企業(yè)債券項目依法履行了注冊程序，同意核發(fā)注冊批文。首批企業(yè)債券發(fā)行擬募集資金合計542億元，主要投向交通運輸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、安置房建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、5G智慧城市和生態(tài)環(huán)境綜合治理等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。下一步，證監(jiān)會將加強與國家發(fā)展改革委的工作協(xié)作，繼續(xù)平穩(wěn)有序做好企業(yè)債券發(fā)行審核職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。穩(wěn)妥推進企業(yè)債券發(fā)行審核注冊，加強監(jiān)管和風(fēng)險防范，促進企業(yè)債券市場平穩(wěn)運行，充分發(fā)揮企業(yè)債券在支持國家重大戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面的重要作用，更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)增長大局。

4.【地方動態(tài)】廣東?。捍媪块e置土地處置進度排名靠后的地市將被扣減用地指標(biāo)

近日，《廣東省“節(jié)地提質(zhì)”攻堅行動方案(2023-2025年)》正式印發(fā)。根據(jù)《行動方案》，廣東省將根據(jù)攻堅任務(wù)完成情況實行獎懲：對存量閑置土地2022年度處置率達到30%且處置進度排名前三的地市，在2023年度依次獎勵1500畝、1000畝、500畝用地指標(biāo)；對存量閑置土地2022年處置進度排在后三名的地市，在2023年度依次扣減1500畝、1000畝、500畝用地指標(biāo)。對2023年至2025年未完成年度攻堅目標(biāo)任務(wù)的，扣減下一年度20%的用地指標(biāo)，并由省政府予以約談，限期完成整改。同時，2023年省安排1800畝用地指標(biāo)用于獎勵自然資源部確認(rèn)的自然資源節(jié)約集約示范縣(市、區(qū))。

對于目標(biāo)任務(wù)，《行動方案》明確，到2023年底前，國務(wù)院第九次大督查指出的12.83萬畝存量閑置土地消化處置工作將基本完成。2023年至2025年，2019年1月1日前批準(zhǔn)的62.25萬畝批而未供土地處置將依次達到50%以上、75%以上、基本完成；各類園區(qū)批而未供土地年度處置率達到60%，閑置土地年度處置率達到90%，年度新增閑置土地面積小于處置面積。到2025年，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新供應(yīng)國有工業(yè)用地將全面實行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，批而未供和閑置土地處置體制機制進一步完善，“畝均論英雄”政策體系基本健全，全省土地資源要素配置更加高效，土地開發(fā)利用效率和產(chǎn)出效益持續(xù)提高，廣東高質(zhì)量發(fā)展空間要素得到有效保障。

5.【地方動態(tài)】河南：確保工業(yè)、倉儲物流、科創(chuàng)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)用地比例不低于60%

河南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于實施開發(fā)區(qū)土地利用綜合評價促進節(jié)約集約高效用地的意見，意見指出，以提高畝均投入產(chǎn)出水平為重要導(dǎo)向，編制開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定開發(fā)區(qū)邊界和工業(yè)用地紅線，確保工業(yè)、倉儲物流、科創(chuàng)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)用地比例不低于60%。健全開發(fā)區(qū)用地增存掛鉤機制，加大存量建設(shè)用地盤活挖潛力度，及時發(fā)布可供招商的存量建設(shè)用地信息。鼓勵通過依法收回、協(xié)議置換、費用獎懲等措施，推動低效用地騰退出清。

項目動態(tài)

1.深澤縣向陽街沿線片區(qū)城市更新提升改造建設(shè)PPP項目

項目概況：項目位于河北省石家莊市深澤縣。深澤縣向陽街沿線片區(qū)城市更新提升改造項目擬實施內(nèi)容包括：向陽街主道路改造26028平方米、向陽街沿線配套道路改造12000平方米、向陽街南延濱河路到滹沱河道路新建57600平方米、興華路改造約52400平方米、振興路大修約195844平方米、向陽街兩側(cè)外立面改造約100000 平方米、公園廣場綠地新建及改擴建約32000平方米、新建停車場約59710.50平方米。本項目采用建設(shè)-運營-移交（BOT）的PPP模式，項目總投資估算36629.71萬元，項目回報機制采用可行性缺口補助模式。

中標(biāo)人名稱：邢臺路橋建設(shè)集團有限公司、河北勘邸建設(shè)工程有限公司（聯(lián)合體）

中標(biāo)金額：投資回報率7.5%、運營服務(wù)合理回報率7.4%

2.貴州省黔西南州貞豐縣城市棚戶區(qū)改造PPP項目

項目概況：項目位于貴州省黔西南州貞豐縣。本項目新建住宅建筑面積99006.60平方米、附屬商業(yè)15876.82平方米、地下建筑面積10452.74平方米。廣場磚鋪地4492.00平方米，室外停車場7400.00平方米，喬木種植樹木1040株，灌木種植樹木1520株，綠化草地4788.24平方米，瀝青道路面積3732.00平方米，人行道面積2240.00平方米和護坡?lián)鯄?400.00立方米，青石板鋪裝3000.00平方米，圍墻2240.00米，排水溝3800.00米，垃圾桶80個，道路指示牌60座，休閑座椅12套，給排水系統(tǒng)電氣系統(tǒng)等。

中標(biāo)人名稱：黔西南州扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司

中標(biāo)金額：463,727,400.00元

3.燕湖TOD項目

項目概況：項目位于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市。燕湖TOD項目占地30.6畝，其中燕湖TOD項目(一期)，項目總建筑面積為35100平方米，其中地上建筑面積為22000平方米、地下建筑面積為13100平方米，建設(shè)內(nèi)容包括:新建一座全新數(shù)字化、現(xiàn)代化客運站，地下停車場，同時配套建設(shè)附屬商業(yè)等；燕湖TOD項目(二期)，項目總建筑面積為67100平方米，其中地上建筑面積為54000平方米、地下建筑面積為13100平方米，建設(shè)內(nèi)容包括：新建高檔住宅小區(qū)，地下停車場及相關(guān)配套設(shè)施等。工程規(guī)模：102200平米。

中標(biāo)人名稱：中建三局集團有限公司

中標(biāo)金額：497,966,666.66元

4.巍山縣水利城鄉(xiāng)供水一體化（一期）特許經(jīng)營項目“投資人+EPC”項目

項目概況：項目位于云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治縣。本項目通過存量供水工程與新建工程一體化運營至達產(chǎn)年。一是可為供區(qū)提供居民生活用水1005萬立方米/年，解決巍山縣永建鎮(zhèn)、大倉鎮(zhèn)、廟街鎮(zhèn)、南詔鎮(zhèn)及巍寶山鄉(xiāng)5個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）22.93萬人的日常生活用水；二是可提供企事業(yè)單位及工業(yè)園區(qū)用水983萬立方米/年，解決企事業(yè)單位及大理新區(qū)煙草園區(qū)、大理新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五里坡工業(yè)園區(qū)、甸中工業(yè)園區(qū)4個園區(qū)用水。項目實施內(nèi)容主要包含新建工程部分的投融資、建設(shè)、運營和存量部分的特許經(jīng)營。一是新建工程部分：新建工程主要包括原水輸（引）水工程、水廠工程、輸配水工程三大部分。其中：水源點至水廠的五條原水輸（引）水管道，總長47.662km。新建甸中水廠，供水規(guī)模45000m3/d，分期建設(shè)，近期規(guī)模30000m3/d；擴建大倉水廠，擴建規(guī)模為10000m3/d；擴建縣城一水廠，擴建規(guī)模為10000m3/d。根據(jù)水廠位置及受水區(qū)分布情況，將輸配水工程分為個3供水片區(qū)進行布置，分別為：大倉水廠供水片區(qū)、甸中水廠供水片區(qū)、縣城水廠供水片區(qū)。輸配水管道總長369.26km，其中輸水主管長130.801km，干管總長238.459km，新建高位水池51座。二是存量部分：存量部分為巍山縣永建鎮(zhèn)、大倉鎮(zhèn)、廟街鎮(zhèn)、南詔鎮(zhèn)的存量供水工程。主要包括縣城一水廠、縣城二水廠、大倉水廠及其他46件供水工程。其中縣城一水廠設(shè)計供水規(guī)模10000m3/d；大倉水廠設(shè)計供水規(guī)模15000m3/d；縣城二水廠設(shè)計供水規(guī)模5000m3/d。

中標(biāo)人名稱：云南水投供水投資有限公司、云南建投第二水利水電建設(shè)有限公司、中交第二公路工程局有限公司、云南建投第一勘察設(shè)計有限公司、大理白族自治州水利水電勘測設(shè)計研究院（聯(lián)合體）

中標(biāo)費率：項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率：5.84%；融資成本率LPR+35BP；以批復(fù)初步設(shè)計概算中“科研勘測設(shè)計費中初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段之和”為基數(shù)，下浮10.10%；以批復(fù)的初步設(shè)計概算(建安工程費、材料及設(shè)備費)分項工程單價為基數(shù)，下浮率2.01%

5.諸城市分布式光伏規(guī)?；_發(fā)項目EPC總承包工程

項目概況：項目位于山東省濰坊諸城市，總裝機規(guī)模151.2MWp，其中戶用屋頂20MWp，工商業(yè)屋頂131.2MWp。各類型分布式光伏電站裝機容量可按實際情況據(jù)實調(diào)整。

中標(biāo)人名稱：中建八局第一建設(shè)有限公司、山東五洲電氣股份有限公司（聯(lián)合體）

中標(biāo)金額：554,532,160.00元

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